|
| К свежему номеру |
Эта служба и опасна, и...
Сергей ЛЮБИМОВ Сегодня, как и много лет подряд в этот день, по телевизору будет показан праздничный концерт ко Дню милиции. Артисты будут петь про то, как "служба и опасна, и трудна", и с профессиональной теплотой в голосе желать работникам милиции успехов в их нелегком труде. Если сравнить тексты поздравлений и пожеланий, то за десятки лет они не претерпели существенных изменений. А вот смысл в них теперь вкладывают иной, по крайней мере, те, кому эти пожелания адресованы. Через два года руководства МВД Рашид Нургалиев заявил, что положение дел в возглавляемом им министерстве катастрофично. Можно подумать, что до этого Нургалиев много лет служил в МВД, скажем, Германии. И тем не менее надо отдать должное мужеству министра. Это один из немногих чиновников, заявивших, что возглавляемое им ведомство в кризисе.
Внешние признаки кризиса лежат на поверхности: рост преступности, снижение раскрываемости (что бы там ни говорили официальные показатели), усиление коррупции, причем как среди чиновников, так и внутри МВД, снижение общей квалификации милицейских кадров. Сами сотрудники милиции не воспринимают уже свою службу как престижную и нужную. Поскольку министр не стал подробно распространяться о кризисе, мы предоставили возможность высказаться офицерам милиции. Это исследование не претендует на научность, так как выборка респондентов была весьма специфической. Мы решили выяснить, как себя чувствуют в системе МВД женщины-милиционеры.
Многочисленные сериалы о милиции, без сомнения, призванные поднять престиж милицейской службы, дарят нам образы женщин, стоящих на страже правопорядка. Но, что характерно, даже в сериалах личная жизнь женщин-милиционеров представляется не в лучшем виде. Основная причина — их занятость на работе, с которой не желают мириться их мужья и бойфренды. Это одна из главных проблем современных абдулиных и каменских. Кстати, все мои собеседницы пожелали остаться не названными. Это весьма характерный штрих: столь мало лестного они сказали о своей службе, и столь сильно они опасаются гнева руководства.
Возьмем для примера следственное отделение одного из РОВД. Из 21 сотрудника, числящихся по штату, — 13 женщин. Причем начальник и два его заместителя — мужчины, женщины работают только следователями. Из них только четверо состоят в браке, остальные — не замужем или разведены. Это вовсе не означает, что женщины вовсе не служат в МВД на руководящих должностях. В прошлом году на одном из бесконечных совещаний у руководства дама, исполняющая обязанности начальника следственного отделения, в ответ на упреки руководства о недостатках в работе заявила, что она "и так уже семьи не видит". На высказанное руководителем сомнение в соответствии занимаемой ею должности дама заявила, что готова перейти на нижестоящую. Причем заявление это было сделано в нецензурной форме, что чрезвычайно редко бывает на совещаниях подобного уровня. Те, кто успел прослужить в милиции несколько лет, не слишком ценят занимаемую должность.
Что же касается занятости, то рабочий день следователя составляет 10-12 часов. Выходные тоже часто посвящаются службе. Например, минувшие три подряд выходных дня народ воспринял как праздники. Пятьдесят процентов личного состава следственного отделения выходило на работу каждый день.
Зарплата следователей составляет от 4 до 7 тысяч рублей, в зависимости от стажа. Вопреки действующему трудовому законодательству им не оплачивают переработку и после суточных дежурств предоставляют лишь один выходной. После введения в действие нового УПК в 2002 году милиция имеет право задержать подозреваемого без санкции прокурора на двое суток, а не на трое, как раньше. Поэтому если следователь в течение дежурства вынес постановление о задержании, то после суток работы он не уходит домой, а готовит документы для ареста.
К тяготам милицейской службы традиционно относят профессиональные риски: опасность ранения, заражения туберкулезом и т. д. Негативной стороной службы принято считать и необходимость общения с весьма специфической "клиентурой". В современных условиях к профессиональным рискам добавился и еще один — риск быть привлеченным к уголовной ответственности. К негативной стороне службы можно отнести и общую атмосферу, царящую в милиции. Одна потерпевшая рассказывала, что в ожидании приема у заместителя начальника РОВД через приоткрытую дверь она услышала больше мата, чем за 66 лет своей жизни.
Общение с подследственными не всегда бывает приятным. Женщинам-следователям чаще приходится выслушивать в свой адрес угрозы, а оружие им выдают только на дежурства. Одна следователь рассказывала, что подследственный, обвиняемый в присвоении сотового телефона, как оказалось, живет с ней по соседству. После этого он начал угрожать ей расправой. Из заключения психиатрической экспертизы она узнала, что экспертам он тоже угрожал. Обеспечение безопасности собственных сотрудников, к сожалению, не относится к традициям МВД. В соответствии с законом допросы подследственных проводятся в присутствии адвоката. В случае, если в кабинете нет других следователей, сотрудницам, проводящим допрос, иногда приходится выслушивать в свой адрес оскорбления и угрозы. Адвокат в лучшем случае может урезонить расходившегося клиента. На то, что адвокат выступит свидетелем при привлечении его подзащитного хотя бы к административной ответственности, рассчитывать не приходится.
До последнего времени (я имею в виду последние 3-4 года) привлечение милиционеров к уголовной ответственности было редкостью. Если же кого и привлекали, то, как правило, за взятку либо за рукоприкладство. Коллеги и общественность воспринимали возбуждение уголовных дел адекватно. В последнее время привлечение к уголовной ответственности становится если не нормой, то весьма распространенным явлением. К "милицейским" статьям добавились "Фальсификация доказательств" и "Укрывательство преступлений". Укрывательством прокуратура может счесть постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное рядовым сотрудником, утвержденное его руководством и проверенное помощником прокурора. В необходимый момент постановление можно извлечь из архива, отменить и возбудить дело в отношении сотрудника. Это обстоятельство помогает прокуратуре держать в необходимом тонусе практически всю милицию, но не является фактором, стабилизирующим работу. Что же касается фальсификаций, то здесь дело несколько сложнее. Недавно в Хабаровском крае к уголовной ответственности была привлечена следователь, прекратившая дело о поджоге в связи со смертью подозреваемых. Выяснилось, что "допрошенные" ею подозреваемые на момент общения со следователем были уже похоронены. По ее же собственному признанию, она пошла на фальсификацию, уступив требованию руководства повышать показатели раскрываемости. Аналогичные случаи есть и в Саратове. В этом году в качестве подозреваемых были допрошены четыре женщины-дознавателя Фрунзенского РОВД. Единственный мужчина этого отделения на момент возбуждения уголовного дела находился в Чечне. Прокуратура тогда прекратила дело. Но не всегда все обходится так гладко. В Саратове есть случай привлечения следователя к уголовной ответственности за фальсификацию доказательств. Из 4 женщин-следователей, участвовавших в следственных действиях по делу, одна привнесла наименьшую лепту в фальсификацию. При вынесении решения о назначении ответственной за фальсификацию прокурорские работники тщательно взвесили все кандидатуры и отсеяли неподходящие по весьма веским обстоятельствам: одна числилась стажером, другая ушла в декретный отпуск, третья оказалась родственницей заместителя районного прокурора.
Причина же фальсификаций лежит на самом деле в постоянной гонке за показателями. В связи с изменениями в УПК возросла нагрузка на следователей за счет дел, направляемых раньше на дознание. В приведенном в начале статьи в качестве примера следственном отделении до июля 2002 года 18 следователей получали 60 уголовных дел в месяц, сейчас — 200. Штат за это время не увеличился. По словам одной дамы-следователя, руководители не дают прямых указаний фальсифицировать дела, просто вручают дело, дают по нему указания и ставят нереальные сроки.
Кроме фальсификаций, есть и другие примеры привлечения женщин-милиционеров к уголовной ответственности. В начале 2004 года областным судом была осуждена инспектор полиции нравов Наталья Иванова. По мнению некоторых юристов, в деле отсутствовали доказательства для вынесения обвинительного приговора. Этот приговор впоследствии был отменен Верховным судом. Есть мнение, что Иванова зашла слишком далеко в своем служебном рвении и затронула интересы не только сутенеров, но и крышующих им представителей милиции.
В беседе со мной одна сотрудница, проработавшая полгода в милиции, сказала: "Когда я шла сюда работать, то знала, как здесь будет, но не догадывалась, что все настолько плохо".
Весь номер на одной странице
|
Кто-то с трёх раз отгадает, что это за «мужик в пинджаке» запечатлён на этом снимке? Мало того, он запечатлён ещё и в бронзе, и стоит на Набережной Космонавтов, где космонавтами и не пахнет». 
26 марта 1989 года состоялись выборы народных депутатов Союза ССР, первые выборы высшего органа власти Советского Союза, на которых избирателям впервые предоставлялся выбор между несколькими кандидатами в депутаты. Впервые в Союзе ССР происходило публичное обсуждение различных предвыборных программ (в том числе и на теледебатах). 
Друзья, главный вопрос: как же так получилось? Почему Путин и олигархический режим в очередной раз победили в России. Кто-то скажет: нарушения, грязная политика. Безусловно, всё это важно и имеет место быть, но только лишь этим ограничиваться неправильно и не позволит нам увидеть ситуацию объективно. 
Движение «Голос» практически ежегодно фиксировало ухудшение ситуации с правами избирателей. К сожалению, именно президентские выборы все последние 24 года демонстрировали своего рода антистандарт проведения избирательных кампаний. Но никогда еще мы не видели президентской кампании, которая настолько не соответствовала бы конституционным стандартам. 
28 февраля, в Саратове у памятника Вавилову общественник Андрей Калашников провел одиночный пикет против введения цензуры в России. На пикете присутствовала корреспондент ИА «Свободные новости». 
18 января 2024 года в музее К.А. Федина прошел вечер памяти Алексея Слаповского (1957 – 2023). На вечере собрались друзья, коллеги, близкие люди, читатели и почитатели его таланта. 
Политик Екатерина Дунцова, которой ЦИК отказала в регистрации в качестве кандидата в президенты, представила в Саратове партию «Рассвет», созданием которой занимается её команда. 16 февраля на встречу с ней в деловом центре «Спутник» пришли порядка 60 человек. 
18 февраля в сквере на улице Грибова, одном из гайд-парков Саратова, состоялся митинг за перенос площадки строительства будущего Столыпинского индустриального парка. 
