|
| К свежему номеру |
Угол Зрения Общественная жизнь как бы кипит и пенитсяТема для разговора Сергей ПЕРЕПЕЧЕНОВ Прошло Пленарное заседание, посвященное итогам 3-го Гражданского форума Саратовской области, завершен процесс распределения грантов по НКО, идет формирование региональной Общественной палаты… Создается альтернативная Гражданская общественная палата, общественницы-оппортунистки проводят пресс-конференцию недовольства действиями министра общественных отношений и системы конкурсов на поддержку НКО… А тут еще выборы на носу, не редкостью становятся митинги, сходы, встречи, собрания… Общественная жизнь как бы кипит и пенится. Пены только столько, что за ней общественного продукта-то стало не видно совсем.
И на фоне официоза вряд ли можно не замечать того, что так называемая «грантовая культура» превратила сферу общественных отношений в тот же самый бизнес, осваивающий бюджетные и околобюджетные средства, оценка которых как бы сызначально беспредметна. С нефтью понятно, все просчитывается: сколько ее есть, сколько реализуется, сколько бы хотелось ее и с нее поиметь… В других отраслях тоже – худо-бедно.
Про некий «третий сектор», про гражданское общество и его институты нам говорят с начала 90-х, зарубежные фонды, вроде «Евразии», «МакАртуров» и т. п., плодили в российских городах и весях множество симулякров общественной жизни. Свои фонды-грандодатели появились, помнится, где-то в 2000-м. Тогда на Театральной площади в Саратове поставили огромную палатку, в которой дня три наехавшиеся и местные «специалисты» с утра до ночи говорили все о том же. В последний день подъехал даже политик в ранге полпреда ПФО, заработавший себе пожизненную кличку в народе – Киндер-сюрприз. Он тоже много чего говорил о мировых проблемах, России, ПФО, третьем секторе и гражданском обществе. После речей был фейерверк! Сразу нужно заметить, что из тех, кто его был должен слушать, никто ничего не услышал, а кто услышал, тот ничего не понял. Сам он тоже вряд ли понимает то, что как по-писаному говорит.
Кто-то из чиновников с короткой памятью насчитал тусовки, устраиваемые вокруг губернатора и правительства области в количестве трех – в этом году, мол, прошел 3-й Гражданский форум! А до этого сколько лет были ежегодные форумы, правда, называвшиеся социальными, еще какими-то – ну, чем они отличаются друг от друга? У их устроителей гражданственности поприбавилось что ли или у нас, остальных, безучастных, кто многолетне наблюдает все эти посиделки, стало с избытком?
Какой опыт за последние 3–4 пятилетки наработан? Деньги, истраченные на показуху и грантовый блеф посчитать, наверное, можно… А итоги роста гражданственности?
Представители минюста области или аналогичных структур, существовавших в 90-х, из года в год с середины 90-х сообщают, что в нашей области зарегистрировано 3,5 тысячи общественных объединений разных форм. И в 96-м – 3,5, и в 2000-м, и в 2010-м… При этом все – от министров, до регистраторов и общественников – тут же оговариваются, что «реально из них работает» и в 97-м, и в 2002, и ныне – ну, сто-двести. При этом большая часть реально работающих, т. е. гораздых «воспринимать и расходывать средства», – национальные объединения. Как соберутся, как заговорят – одна гражданственность сплошная и толерантность! А как все это, про толерантность, благотворительность и прочие ценности грантовой культуры, любят слушать наши чиновники – министры, вице-губернаторы, а также сами т. н. «общественники», которых в этот статус посвящают.
Интересные конкурсы проводит у нас многолетне министерство печати и информации, в частности. Что-то типа «Будь патриотом!». Разрабатываются и публикуются условия конкурса, потом некое жюри, само собой неоспоримо утверждено-патриотическое, разгребает посланные работы и объявляет победителя. Вот он Патриот Земли Саратовской, а то и выше бери! Пишут проекты не только журналисты. Пишут те, кто хотят сажать цветы, дружинить, раздавать подарки в детдома, возить детские группы за рубеж, представлять в общественных тусовках малый бизнес, артистов балета, водолазов и много чего другого полезного для себя и общества. Кто сказал, что все это плохо? Александр Крутов, наверное. Он многолетне полагает, что вся эта общественная жизнь – возня и посиделки. Я тоже так считаю. Осмелюсь даже сказать, что «таких общественников» стоят и чиновники, призванные развивать нашу гражданственность в регионе и муниципальных образованиях.
Невольно задаешься вопросом: что же это у нас за управленцы такие в сфере общественных отношений, что за исходящие от них статистические данные о трех с половиной тысячах НКО? Кто ведет учет и анализ всего этого хозяйства, называемого сферой общественных отношений? По большому счету, в этой сфере «крутятся» огромные деньги. Только выборы: деятельность и оплата услуг политтехнологов разных мастей, медиа-ресурсы, средства на привлечения «активистов»… Проект каждой избирательной кампании – миллион, не меньше!
Депутатская работа и все, что сопряжено с представительной ветвью власти, – в принципе, это общественный ресурс. И сам депутат, и его помощники, партаппаратчики разных мастей, общественники-грантополучатели и даже чиновники, работающие в сфере общественных отношений, – все это средства гражданского общества, идущие на его становление и развитие гражданственности общества и самого общества… Либо другое – просто на пополнение карманов своеобразной мафии, в своих интересах использующей то, что она своим трудом должна превращать в видимый и развивающийся общественный продукт. Продукта-то нет!
Я не случайно начал с вопроса о преемственности нынешних и предыдущих форумов. Нетрудно поднять прессу, а то и протокольную их часть с решениями о выделении грантов в 90-е годы и позже. Посмотреть на все эти проектные «линии», «направления». На все это приватизированное с начала 90-х территориальное общественное самоуправление… Подняв и посмотрев, убедимся, что все средства пускались впустую. Все эти эксперты, технологи, министры общественных отношений, депутаты и вице-губернатор Бабичев, и сменяющие друг друга полпреды всей своей деятельностью и бездействием создают такое общество, которое сами могут «пасти яко стадо». Задайте им вопрос: что такое гражданственность, к которой они призывают? И получите ответ, что гражданственность строится на нашей с вами законопослушности, нашей с вами толерантности, на нашем участии в благотворительности…
Интересно, что и губернатор, и уполномоченный по правам человека, и депутаты уже несколько лет кряду говорят о том, что самыми больным вопросами, которыми в форме петиций заваливаются все общественные приемные вплоть до президентской, – являются т. н. «проблемы ЖКХ». На втором месте вопросов, идущих от жителей, пожалуй, являются вопросы, связанные с градостроительным террором, включая земельные и экологию. На гражданских, социальных и прочих форумах какие НКО? Кто из т. н. «общественников» хотя бы поднял эти проблемы до уровня озадаченности Общественной палаты, Общественных советов думы и мэрии, кто хотя бы попытался их решать в рамках грантовой культуры? Или то, что реально тревожит народ, жителей, – не хочет видеть назначенное общественное сообщество? Где все эти лидеры ТОС, ВООПИКов и прочая братия, регулярно получающая грантовую поддержку?
Я неоднократно предлагал через популярные в Саратове газеты следующую схему проведения Общественных форумов. Предлагаю снова. Осенью в «Звездном», холщевой палатке на Театральной площади или в залах облдумы, специально выделенных на 2–3 дня для столь значимого мероприятия, проводится 1-й этап Форума, на который могут придти все желающие. Здесь поднимаются вопросы, наиболее тревожащие общество. Среди участников выявляются лидеры, способные как провести соответствующий анализ, так и предложить проектные идеи, чтобы если и не полностью снять проблему, то включить в процесс ее решения значительные силы, жителей. При этом выявляются лидеры, команды, организации поддержки, ресурсные центры. В результате работы такого Форума его участники, представляющие общественные интересы, публично доказывают свою состоятельность пока в понимании проблемы, целей и задач, которые можно достигнуть сообща – жителями, общественниками, депутатами, чиновниками – при их решении. Происходит своеобразное обоснование будущего проекта, требующего особого внимания и финансовой, организационной, информационной поддержки.
Несколько обозначенных на Форуме команд и их лидеры берутся за разработку проектов той или иной направленности. Это будут крупные проекты, в которых смогут принять участие действительно способные к аккумуляции и реализации общественных идей команды. За несколько месяцев этими обозначившими себя объединениями готовятся проекты, и, допустим, в марте, на 2-м этапе Форума, эти проекты публично защищаются. Определяются проекты-победители. Проект становится главной составляющей, а не какая-то структура – НКО или ее руководитель. Общественный проект!
Те участники Форума, которые не сумели сформировать свои команды или их проект проиграл конкурс, смогут все равно включиться в процесс реализации тех целей и задач, с которыми согласились; с другой стороны, в ходе реализации проекта они будут постоянными оппонентами. В следующий раз у лидеров оппозиции есть шанс принять более действенное участие в проекте в качестве руководителей, консультантов, волонтеров.
На 1-м этапе следующего Форума, при предлагаемой формуле, легко будет видно, насколько тот или иной проект решил ту или иную проблему, насколько снизил напряженность от нее. В результате такого подхода будет накапливаться и опыт, которого, как ни странно, нет совсем.
То, что я предлагаю, создает условия для широкого гражданского участия политиков, НКОшников, неформальных лидеров, журналистов, волонтеров, жителей, взамен абсолютно бесплодной системы «награждения грантами». Вряд ли все это кто-то услышит. По крайней мере, уже лет пятнадцать эту «тему для разговора» никто не слышит. Потому и общественная жизнь в нашем регионе и г. Саратове продолжает кипеть и пениться. Пениться и пениться…
Весь номер на одной странице
|
В Подмосковном городе Голицыно 1 мая открылся учредительный съезд политической партии «Рассвет». Идея партии выросла из предвыборной кампании Екатерины Дунцовой, которая пыталась стать кандидатом на выборах президента РФ, но ЦИК РФ отказал ей в регистрации инициативной группы. 
22 апреля в городской больнице №6 Саратова на 66-ом году жизни скоропостижно скончался Алексей Петрович Битюцкий. 
Как сообщает редакция, 10 апреля сайт «Свободных новостей» оказался недоступен для абонентов крупных российских провайдеров: МТС, Билайн, Дом.ру, Ростелеком. У части читателей сайт просто не загружается, у части подгружает страница с информацией о том, что доступ к ресурсу ограничен на основании федерального закона № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». У читателей, которые находятся за пределами страны, проблем с доступом к сайту нет. 
Кто-то с трёх раз отгадает, что это за «мужик в пинджаке» запечатлён на этом снимке? Мало того, он запечатлён ещё и в бронзе, и стоит на Набережной Космонавтов, где космонавтами и не пахнет». 
26 марта 1989 года состоялись выборы народных депутатов Союза ССР, первые выборы высшего органа власти Советского Союза, на которых избирателям впервые предоставлялся выбор между несколькими кандидатами в депутаты. Впервые в Союзе ССР происходило публичное обсуждение различных предвыборных программ (в том числе и на теледебатах). 
Друзья, главный вопрос: как же так получилось? Почему Путин и олигархический режим в очередной раз победили в России. Кто-то скажет: нарушения, грязная политика. Безусловно, всё это важно и имеет место быть, но только лишь этим ограничиваться неправильно и не позволит нам увидеть ситуацию объективно. 
Движение «Голос» практически ежегодно фиксировало ухудшение ситуации с правами избирателей. К сожалению, именно президентские выборы все последние 24 года демонстрировали своего рода антистандарт проведения избирательных кампаний. Но никогда еще мы не видели президентской кампании, которая настолько не соответствовала бы конституционным стандартам. 
28 февраля, в Саратове у памятника Вавилову общественник Андрей Калашников провел одиночный пикет против введения цензуры в России. На пикете присутствовала корреспондент ИА «Свободные новости». 
