|
| К свежему номеру |
Среда Обитания Территориальный совет общественного самоуправления «Центр» Кировского района г. Саратова в 1990-1998 годах и позжеИз истории подвижничества в территориальном общественном самоуправлении
Сергей ПЕРЕПЕЧЁНОВ Подвижничество в территориальном общественном самоуправлении в городе Саратове началось в конце 1989 – начале 1990 года, когда последние годы перестройки Горбачёва знаменовались всенародным обсуждением проектов законов, утверждавших принципы демократизации государства: «О собственности в СССР», «Об общественных объединениях в СССР», «О кооперации в СССР» и т.д. Продолжение. Начало см. в № 7 (794) от 1 августа 2017 г.
2. ТСОС «центр» – центр общественно-политического участия жителей
Несмотря на то что «Положение о ТСОС «Центр» сохраняло за новым органом преемственность территории подведомственной ЖЭУ-18, он с первых дней работы и позже никогда не ограничивал свою работу территориальными рамками. Совет стал центром социальных инициатив для многих жителей центральной части города и не только центральной.
Офис совета стал местом дислокации: Саратовской областной организации Демократической партии России, Кировско-Фрунзенского отделения Профсоюза кооператоров РФ (Свободного труда) Саратовской области, регионального отделения Всероссийского движения в поддержку местного самоуправления «Российский союз местного самоуправления» (РСМС).
В офисе на Московской в 1991-93 гг. прошли: межрегиональная конференция ДПР, Всероссийский съезд анархистов и ряд других общественно-значимых мероприятий. В августе 1991 года офис ТСОС «Центр» стал одним из общественно-политических, информационных центров демократически настроенных жителей. Сюда стекались десятки, сотни людей, выступивших против ГКЧП. ТСОС «Центр» по линии ДПР первым в Саратове получил факсимильные копии документов Президента РФ, которые были переданы в Городской совет народных депутатов, штаб «ДемРоссии», СМИ.
В 1994-95 гг. ТСОС «Центр» было выделено 2-х комнатное помещение в доме № 58 по ул. Вольской, где проходили: две конференции Совета, учредительная конференция СРО РСМС, работал штаб избирательной кампании «Блока Явлинского» («Яблоко») на выборах депутатов Облдумы, проводились брифинги и пресс-конференции. В рамках своей деятельности ТСОС «Центр» образовывал: совет предпринимателей (руководитель В. Михайлов), бизнес-школу (обучение основам бухгалтерской отчётности и налоговой практики) – рук. М. Ковальская, центр социальных проектов – Д. Мизинов, информационный центр – С. Перепечёнов. Эти общественные структуры работали и сохранялись до 1996 года и позже.
С первых месяцев работы ТСОС «Центр» был организатором и участником многочисленных благотворительных акций. Спонсорскую поддержку (продуктами, предметами одежды, книгами) в 1991-1995 гг. оказывали фирмы: «Бизнес-центр», «Корт», «Аметист», «Сан-Т», «Интер-сейл», Кировско-Фрунзенский совет профсоюза Свободного труда и др. Несколько раз в год до 30-40 жителей малоимущих семей микрорайона получали подарки в виде наборов продуктов, книг, предметов одежды. На Новогодние праздники десятки ребятишек получали в подарок пакеты со сладостями, билеты на представления. В 3-4 местах микрорайона ТСОС «Центр» устанавливал ёлки.
С начала своей деятельности ТСОС «Центр» участвовал в совместной с рядом редакций саратовских газет благотворительной акции по бесплатному распространению изданий в малоимущие семьи. Еженедельно жители получали до тысячи номеров газет: «Земское обозрение», «Совфакс», «Богатей», «Телеком», «Житель Саратова», «Реклама недели», «Знайка» и др. «Центр» через свой актив распространял и партийные издания, газеты общественных организаций: «Демократическую газету» (ДПР), «Гражданское достоинство» (ДВР), «ЛДПР в Саратове», «Вопреки» (Общества трезвости) и др. Изначально своим союзником и партнёром в общественных делах ТСОС «Центр» видел городские средства массовой информации. Десятки, сотни статей, заметок, писем по проблемам микрорайона были опубликованы в различных изданиях в 1991-1998 гг.
В 1991-93 гг. представители ТСОС «Центр» с правом совещательного голоса входили в комиссии районного совета народных депутатов: бюджетную, жилищную и др. Обладая всей полнотой информации по бюджету Кировского района, ТСОС «Центр» формировал свои комиссии из числа жителей, готовил предложения в проект бюджета, проводил собрания жителей в домах и дворах микрорайона. ТСОС «Центр» стал одним из разработчиков проектов концепций и программ по организации местного и территориального общественного самоуправления. В 1992 году Решением Кировского совета народных депутатов была одобрена Концепция организации территориального общественного самоуправления в муниципальных округах. Этим же Решением был создан оргкомитет по проведению эксперимента по созданию муниципального округа на базе ТСОС «Центр». В двух заседаниях оргкомитета 1993 года участвовали представители: районной администрации, ТСОС «Центр», крупных предприятий: «Нарат», «Гелон», Товарно-сырьевой и Купеческой бирж, страховых компаний АСКО и «Веста» и др. ТСОС «Центр» выходил с проектами программ по организации торговли, поддержки приватизаторов жилья, по созданию товариществ собственников жилья.
Фактически вся работа по этим программам была свёрнута осенью 1993 г. после ликвидации советов народных депутатов. Уже в 1996 году ТСОС «Центр» и СРО РСМС выступили со своими наработками: «Концепция устройства местной власти и организации территориального самоуправления в г. Саратове», проектом регионального Закона «О территориальном общественном самоуправлении», в 1997 г. – «Организация территориального самоуправления в г. Саратове через создание Общественных советов районов и гражданских комитетов избирательных округов», проектом Закона «О региональном и муниципальном социальном заказе», в 1998 г. – «Центр территориального самоуправления и гражданского участия», «Проект создания и деятельности ТСЖ в старых домах с коммунальными квартирами». Все эти наработки не оказались востребованными ни районной, ни городской администрациями, ни Саратовской городской думой. Представитель ТСОС «Центр» С. Перепечёнов входил в состав редакционной комиссии по разработке Устава г. Саратова (1996 г.), в рабочую группу Саратовской областной думы по проектированию Закона «О территориальном общественном самоуправлении» (1998 г.).
ТСОС «Центр» активно участвовал в учреждении и становлении Ассоциации самоуправляемых территорий г. Саратова, объединяющей все органы территориального общественного самоуправления города. В 1992 г. стал одним из учредителей Российской Ассоциации «Территориальное общественное самоуправление» и многолетне через её руководителя В. Федотова (Москва) ведёт информационный обмен, вносит предложения и свои наработки по Федеральным Законам, проектируемым Госдумой РФ. Многолетний обмен информацией проходит и по линии Национального Демократического института международных отношений, откуда поступают учебники и иная литература, содействующая общественной работе.
В 1992 году произошла коренная реорганизация ТСОС «Центр» и его деятельности. Председателем А. Пошеченковым в первый год работы совета проводилась «политика коммерцилизации», фактически превратившая ТСОС «Центр» в коммерческий кооператив, что во многом подрывало доверие жителей к нему. Расширенное заседание Совета с участием КРК, депутатов выявило серьёзные нарушения в работе председателя. Материалы были переданы в ОБХСС, в 1993 году состоялся суд над А. Пошеченковым, признавший ряд грубейших нарушений финансовой дисциплины. Председателем был избран С. Перепечёнов.
Проявившаяся в первый год работы тенденция к коммерцилизации общественного самоуправления была характерна для деятельности не только ТСОС «Центр» и во многом носила объективный характер – приобретённый негативный опыт способствовал выработке дальнейшей позиции ТСОС «Центр». Эта позиция состояла в том, что территориальное общественное самоуправление должно становиться полноценной в правах частью, формой системы городского самоуправления, «взращивающей доверие» жителей к своему органу, местному самоуправлению и власти в целом.
Продолжение следует
Весь номер на одной странице
|
Кто-то с трёх раз отгадает, что это за «мужик в пинджаке» запечатлён на этом снимке? Мало того, он запечатлён ещё и в бронзе, и стоит на Набережной Космонавтов, где космонавтами и не пахнет». 
26 марта 1989 года состоялись выборы народных депутатов Союза ССР, первые выборы высшего органа власти Советского Союза, на которых избирателям впервые предоставлялся выбор между несколькими кандидатами в депутаты. Впервые в Союзе ССР происходило публичное обсуждение различных предвыборных программ (в том числе и на теледебатах). 
Друзья, главный вопрос: как же так получилось? Почему Путин и олигархический режим в очередной раз победили в России. Кто-то скажет: нарушения, грязная политика. Безусловно, всё это важно и имеет место быть, но только лишь этим ограничиваться неправильно и не позволит нам увидеть ситуацию объективно. 
Движение «Голос» практически ежегодно фиксировало ухудшение ситуации с правами избирателей. К сожалению, именно президентские выборы все последние 24 года демонстрировали своего рода антистандарт проведения избирательных кампаний. Но никогда еще мы не видели президентской кампании, которая настолько не соответствовала бы конституционным стандартам. 
28 февраля, в Саратове у памятника Вавилову общественник Андрей Калашников провел одиночный пикет против введения цензуры в России. На пикете присутствовала корреспондент ИА «Свободные новости». 
18 января 2024 года в музее К.А. Федина прошел вечер памяти Алексея Слаповского (1957 – 2023). На вечере собрались друзья, коллеги, близкие люди, читатели и почитатели его таланта. 
Политик Екатерина Дунцова, которой ЦИК отказала в регистрации в качестве кандидата в президенты, представила в Саратове партию «Рассвет», созданием которой занимается её команда. 16 февраля на встречу с ней в деловом центре «Спутник» пришли порядка 60 человек. 
18 февраля в сквере на улице Грибова, одном из гайд-парков Саратова, состоялся митинг за перенос площадки строительства будущего Столыпинского индустриального парка. 
