|
| К свежему номеру |
В зоне опасного маневрирования
Екатерина ДМИТРИЕВСКАЯ Пять лет назад появление в глухой резервации Заводского района таблички с надписью «Маневренный жилищный фонд» было встречено самыми оптимистичными прогнозами. Прогнозы, однако, возымели силу проклятий, и теперь в здание на Миллеровской, 62 впору наведываться, как в музей. В Саратове оно такое одно, а потому не совсем понятно, считать ли его позором или, напротив, гордостью местного муниципалитета. В свое время заброшенный детский сад был реконструирован администрацией города под отселение и временное проживание лишившихся жилья людей. Следы этих строительных преобразований заметны и по сей день. Они соседствуют с кусками облупившейся кое-где по фасаду штукатурки и неряшливым запустением на лестничных пролетах и в коридорах. Однако обращать внимание на такие мелочи – все равно, что «смотреть в зубы дареному коню». Немногочисленные обитатели этого «общежития» находятся в куда более привилегированном положении, нежели сотни семей, вовсе не имеющих крова или вынужденных рисковать жизнью в давно не пригодных для проживания условиях.
Сотрудники Саратовской городской думы в неофициальной беседе с корреспондентом «Богатея» признались, что, в случае очередного обрушения, пожара или иного ЧП, которые могут приключиться с любым жилым зданием в городской черте, местным властям не останется ничего другого, кроме как рыдать горючими слезами вместе с обездоленными людьми. Отсутствие в Саратове столь необходимого переселенческого фонда упирается сразу в несколько тупиковых проблем: в частности, в ограниченность денежных средств и скудость финансовой помощи на федеральном уровне, принятие нового Жилищного кодекса, во многом затруднившего учет и инвентаризацию жилплощади, наконец, крайнюю запутанность земельных отношений, с которыми никак не определятся между собой муниципальная и областная власти.
Нетрудно догадаться, что сегодня к этому списку добавилась еще одна, не менее уважительная и весомая причина – пресловутый мировой финансовый кризис. В администрации нашему изданию так и посоветовали: лишний раз поднимать столь болезненный вопрос не стоит, а в нынешних непростых условиях и подавно. Мол, незачем обострять и без того напряженные отношения между мэрией и правительством, а вдобавок будоражить общественное сознание миражом цивилизованных благ. Что ж, как видно, саму идею создания маневренного фонда в Саратове предпочли похоронить заживо – без почестей, музыки и лишней суеты.
При этом мало кто из госслужащих отказывает себе в удовольствии произнести над усопшим поминальную речь. По мнению председателя городского комитета по ЖКХ Андрея Куликова, «потребность в создании маневренного жилищного фонда … безусловно, существует». Но она упирается в другую потребность – в пригодных для этих целей жилых помещениях, количество которых «в настоящее время ограничено». Как отмечает чиновник, одной из причин возникновения такой ситуации стало исчезновение из поля зрения муниципалитета ранее используемых для временного отселения людей общежитий. «В настоящее время практически все общежития получили статус жилого дома, – комментирует Куликов, – а помещения в общежитиях – статус жилого помещения в коммунальной квартире. Проживание граждан в таких помещениях уже не носит временный характер».
Что верно, то верно. Взявшись за создание переселенческого фонда, город нажил себе новую заботу, обнаружив, что попросту не имеет ресурсов для предоставления обитателям временных жилищ постоянных. Посему на практике люди, волею судеб оказавшиеся в жалком подобие коммуналки, вынуждены до бесконечности продлевать договора социального найма с районными администрациями – ведь никакой другой крыши над головой им давно уже не обещают.
Между тем, попытки изыскать необходимые квадратные метры в городской черте предпринимались неоднократно. И некоторые даже отличались известной степенью оригинальности. Можно вспомнить хотя бы решение городской думы № 13-101 от 27.09.2001 года «О временном порядке предоставления земельных участков на территории города Саратова». С его помощью депутаты рассчитывали обязать застройщиков передавать в собственность муниципалитета определенный процент вводимого в эксплуатацию жилья. Планировалось, что взамен строительные организации будут получать свободные от застройки и прав третьих лиц площадки под будущий дом. Речь шла о немалом количестве квартир, и, видимо, по этой самой причине в полную силу механизм так и не заработал: как утверждает информированный источник «Богатея», в действительности город получил всего порядка 0,2–0,3 процента от квадратных метров всех выросших новостроек – а это примерно 140 квартир. Наиболее предприимчивые строители предпочли изыскать способы не делиться помещениями с муниципалитетом. А через четыре года с момента своего принятия неудобное решение и вовсе утратило силу: необходимость в подобном регулировании и распределении земельных участков отпала с появлением Земельного кодекса и поправок к нему.
«Маневренный фонд жизненно необходим городу, – уверен глава администрации Ленинского района Александр Фролов. – В Ленинском районе проблема стоит особенно остро: много ветхого и аварийного жилья, в том числе дома Лагутенко, отселить которые необходимо в первую очередь». В одном из самых проблемных районов Саратова переселенческий фонд также отсутствует. Возможно, это упущение все же будет исправлено: как сообщил нашему изданию первый замглавы районной администрации Андрей Рыбаков, уже подготовлено и находится на стадии рассмотрения постановление о переводе пяти жилых сооружений в статус объектов маневренного фонда. «Они в удовлетворительном состоянии, – заметил Рыбаков. – Речь идет не об отдельных квартирах, а о комнатах, предназначенных для временного проживания людей – хотя бы на период того же самого капитального ремонта какого-либо жилого дома». Между тем, на сегодняшний день в Ленинском районе решения своей судьбы терпеливо дожидаются 165 аварийных зданий, в том числе 18 домов, построенных по проекту инженера Лагутенко, расселить многие из которых планировалось еще три десятилетия назад. За все это время звездный час пробил для ряда обитателей всего четырех таких жилищ – дома 3а и 5а по 1-му пр. Строителей, № 1 по ул. Студеной и № 2 по Ламповой пока опустели только наполовину. И это отнюдь не достижения текущего года: вялотекущее отселение нанимателей давно исчерпавших свой ресурс помещений началось уже несколько лет назад. Кстати, на том этапе именно далекий 2009 год присутствовал в прогнозах чиновников от ЖКХ в качестве рубежа, к которому поднадоевшую городскую проблему удастся полностью ликвидировать. На практике же раскрутить механизм федеральной программы по борьбе с ветхим, аварийным жильем и домами Лагутенко для муниципалитета оказалось делом не простым. Как известно, дело стопорилось, когда в подлежащих отселению домах неожиданно обнаруживались приватизированные квартиры, а на, казалось бы, уже опустевшую жилплощадь вдруг заново прописывались жильцы. При этом наличие собственников жилья в дышащих на ладан домах до сих пор мешает муниципалитету признавать здания опасными для проживания и включать в списки на отселение.
Свою лепту в борьбу с изношенным жилфондом также внесли новые редакции Жилищного и Градостроительного кодексов. Их появление возымело анекдотический эффект, сравнимый с ситуацией, при которой обезножившего человека заставляют вновь проходить медкомиссию, дабы врачи смогли убедиться, что за энный промежуток времени культя не превратилась в недостающую конечность. Иными словами, разработка Кодексов сделала списки домов-очередников, до 2005 года признанных подлежащими сносу, недействительными, и районным администрациям на местах пришлось формировать их заново. Подготовка нового пакета документов, включающего такие затратные мероприятия, как проведение строительной и экологической экспертиз и техобследования, легла непосильным бременем на муниципальный бюджет и растянулась на годы. На сегодняшний день в том же Ленинском районе из 165 подлежащих сносу домов лишь 34 (это все дома Лагутенко и часть аварийного жилья) имеют изготовленные по всем нормам технические паспорта. Список этих домов уже отправился в мэрию, где и будет рассматриваться возможность включения домов в предусмотренную к реализации на 2009–2010 гг. программу по отселению.
Не исключено, что к тому времени, когда этой острой проблемой наконец-то начнут заниматься на деле, а не на словах или на бумаге, в Саратове успеет обрушиться очередной лестничный пролет или несущая стена. Катастрофа вряд ли выведет из строя сразу все подъезды, поэтому жильцы уцелевшего крыла, скорее всего, продолжат скрашивать старческую немощь родных стен, утешая себя тем, что рассыпающаяся на их глазах недвижимость гарантированно возглавит списки на отселение.
Весь номер на одной странице
|
Кто-то с трёх раз отгадает, что это за «мужик в пинджаке» запечатлён на этом снимке? Мало того, он запечатлён ещё и в бронзе, и стоит на Набережной Космонавтов, где космонавтами и не пахнет». 
26 марта 1989 года состоялись выборы народных депутатов Союза ССР, первые выборы высшего органа власти Советского Союза, на которых избирателям впервые предоставлялся выбор между несколькими кандидатами в депутаты. Впервые в Союзе ССР происходило публичное обсуждение различных предвыборных программ (в том числе и на теледебатах). 
Друзья, главный вопрос: как же так получилось? Почему Путин и олигархический режим в очередной раз победили в России. Кто-то скажет: нарушения, грязная политика. Безусловно, всё это важно и имеет место быть, но только лишь этим ограничиваться неправильно и не позволит нам увидеть ситуацию объективно. 
Движение «Голос» практически ежегодно фиксировало ухудшение ситуации с правами избирателей. К сожалению, именно президентские выборы все последние 24 года демонстрировали своего рода антистандарт проведения избирательных кампаний. Но никогда еще мы не видели президентской кампании, которая настолько не соответствовала бы конституционным стандартам. 
28 февраля, в Саратове у памятника Вавилову общественник Андрей Калашников провел одиночный пикет против введения цензуры в России. На пикете присутствовала корреспондент ИА «Свободные новости». 
18 января 2024 года в музее К.А. Федина прошел вечер памяти Алексея Слаповского (1957 – 2023). На вечере собрались друзья, коллеги, близкие люди, читатели и почитатели его таланта. 
Политик Екатерина Дунцова, которой ЦИК отказала в регистрации в качестве кандидата в президенты, представила в Саратове партию «Рассвет», созданием которой занимается её команда. 16 февраля на встречу с ней в деловом центре «Спутник» пришли порядка 60 человек. 
18 февраля в сквере на улице Грибова, одном из гайд-парков Саратова, состоялся митинг за перенос площадки строительства будущего Столыпинского индустриального парка. 
