|
| К свежему номеру |
Губернатор сдал недраВ то время как Россия в целом получает сверхдоходы от бьющих все рекорды мировых цен на нефть, Саратовская область теряет налогоплательщиков-нефтяников  Маргарита СПИРИЧЕВА Губернатор Аяцков очень любит говорить об инвестициях и о росте производства. Однако для области в целом рост производства имеет смысл только в том случае, если растет прибыль предприятий, и, соответственно, налоги с этой прибыли. А вот если областное правительство прикладывает силы, прибыль растет, а налоги получает кто-то другой, то зачем старались чиновники? Или, точнее, для кого они старались? Есть конкретный пример — соглашение области с международной компанией "ТНК-ВР". Напомню, первые три буквы обозначают российскую компанию, последние две — английскую, "Бритиш Петролеум". В прошлый понедельник Дмитрий Аяцков принимал руководителя нефтяной компании "ТНК-ВР" Германа Хана, чтобы обсудить ход выполнения соглашения о сотрудничестве между "ТНК-ВР" и Саратовской областью, с помпой подписанного в январе 2004 года. В январе казалось, что соглашение — это проявление социальной ответственности бизнеса, понимание того, что "нужно делиться". Однако Герман Хан еще тогда признавал, что у компании вполне корыстные интересы. Что им нужно оформлять землю под новые АЗС, лицензировать добычу и т.п. Впрочем, на то оно и соглашение, чтобы взаимно учитывать интересы. Но после прочтения соглашения и всех семи приложений у меня лично осталось впечатление, что вице-губернатор Марон, подписавший документ, вместе с губернатором просто сдали область на откуп крупному капиталу. Чтобы не быть голословной, попробую кратко пересказать суть договоренностей. В основном тексте соглашения обязательств области формально почти в два раза меньше, чем у нефтяников. Но если правительство обязуется "обеспечивать исполнение", "оказывать содействие", "принимать участие" в проблемах своих контрагентов, то нефтяники в свои обязательства записали преимущественно собственные производственные и финансовые задачи. Обеспечить устойчивый рост добычи углеводородного сырья, повысить уровень утилизации попутного газа, модернизировать нефтебазы, АЗС и НПЗ, добиться устойчивого поступления налоговых платежей и уплаты акцизов… Какие же проблемы нефтяников взвалило на себя правительство? Конкретные обязательства перечислены в приложениях, являющихся неотъемлемой частью соглашения. Например, правительство, согласно приложению № 1, обязуется содействовать передаче в муниципальную собственность общежитий, жилых домов и коммуникаций, которые числились на балансе дочерних структур "ТНК-ВР". Список на целую страницу. После передачи нефтяникам станет жить легче, а муниципальным образованиям — тяжелее, поскольку придется расходовать свой куцый бюджет на бывшее ведомственное жилье. В приложении №2 правительство области обязуется помочь нефтяникам по взысканию дебиторской задолженности общей суммой в 41 миллион, в том числе с ДЕЗов Волжского и Заводского районов, некоторых администраций районов области и т.п. А что область получает взамен? Если судить по соглашению и приложениям, то не очень много — льготное топливо, природный газ и немножко благотворительности. Самое серьезное из обязательств "ТНК-ВР", которое может объяснить, зачем это все потребовалось правительству, — обеспечение посевной и уборочной страды дизельным топливом по льготным ценам. Оговоренная в соглашении скидка составляла 10 процентов. Правда, пресс-служба "ТНК-ВР Поволжье" утверждает, что в отдельные месяцы (например сентябрь, октябрь) скидка доходила до 20 процентов. В результате, по их подсчетам, общая сумма, которую в результате скидок сэкономили хозяйства аграрного сектора, составила 131,3 млн. рублей. Правда, при этом областной бюджет оказался в должниках перед нефтяниками. Как сообщает пресс-служба "ТНК-ВР Поволжье", в результате дефицита бюджета Саратовской области возникла дебиторская задолженность министерства сельского хозяйства области перед ОАО "Саратов-нефтепродукт" в размере 54,4 миллионов рублей. С природным газом вообще запутанная ситуация. В приложении № 4 четко прописываются, темпы добычи, объем геологоразведочных работ и коэффициент утилизации попутного и природного газа, но нигде не говорится, что с этого получит область. Павел Большеданов, бывший глава "Саратовской газовой компании", утверждает, что из 500 миллионов кубов попутного газа, который утилизируется на Перелюбском месторождении, на территорию области поступает лишь около 100 тысяч кубов в зимние месяцы и 20 тысяч кубов в летние. В "ТНК-ВР", наоборот, заявляют, что поставляют газ в 46 населенных пунктов Энгельсского, Советского, Ровенского, Татищевского, Саратовского, Новобурасского и других районов области. Что же касается благотворительности, в приложение № 6 говорится о финансировании нефтяниками социальных программ в районах деятельности акционерного общества через благотворительный фонд "Радуга" размере 18 миллионов рублей. Но Павел Большеданов, депутат областной думы от Советского района, в котором в том числе работает "ТНК-ВР", возмущен, что в его округе не было получено ни копейки на социальные нужды. Да и при том объеме присутствия этой компании в области (100 АЗС, нефтеперерабатывающий завод, крупнейшая добыча нефти в области) размеры благотворительности не впечатляют. Вообще, должна ли благотворительность быть предметом торговли с властью? Если уж в чем и должно быть заинтересовано государство, так это в налогах. Нефть, как известно, — основа российского бюджета. Но не саратовского. Саратовский филиал "ТНК-ВР" не является крупным налогоплательщиком в области, и, по неофициальным данным, сумма его налога на прибыль за 2003 год составила 11 миллионов рублей. При этом, объем добычи в том же 2003 году, по официальным данным, превысил 1,8 миллионов тонн. Дело в том, что налоги платятся по месту регистрации компании, а поскольку компании "Сиданко", "Саратовнефтегаз", "Саратовнефтепродукт" вошли в филиал "ТНК-ВР Поволжье", то налоги в саратовский бюджет перестали платить. Так что, увы, рост добычи, который обещала компания, практически никак не сказывается на делах области. Тот же Павел Большеданов считает, что соглашение могло стать удобным способом воздействия на руководство "ТНК-ВР", чтобы вернуть финансовые потоки в область. Однако этого не произошло. Области остро не хватает денег. Областная дума в прошлую среду рассматривала бюджет будущего года в первом чтении и не могла наскрести деньги на повышение зарплаты бюджетникам и достойную компенсацию льгот ветеранам. Налогооблагаемая база в области сокращается не только усилиями федерального центра, но и сама по себе. Например, недавно из области "ушел" "ЛУКойл", который, несмотря на то, что здесь у него находится производство, теперь налоги будет платить в Волгограде, где расположился приволжский центр компании. Где, спрашивается, было наше правительство, если оно озабочено доходами области в целом, а не чьими либо еще?!
Весь номер на одной странице
|
Кто-то с трёх раз отгадает, что это за «мужик в пинджаке» запечатлён на этом снимке? Мало того, он запечатлён ещё и в бронзе, и стоит на Набережной Космонавтов, где космонавтами и не пахнет». 
26 марта 1989 года состоялись выборы народных депутатов Союза ССР, первые выборы высшего органа власти Советского Союза, на которых избирателям впервые предоставлялся выбор между несколькими кандидатами в депутаты. Впервые в Союзе ССР происходило публичное обсуждение различных предвыборных программ (в том числе и на теледебатах). 
Друзья, главный вопрос: как же так получилось? Почему Путин и олигархический режим в очередной раз победили в России. Кто-то скажет: нарушения, грязная политика. Безусловно, всё это важно и имеет место быть, но только лишь этим ограничиваться неправильно и не позволит нам увидеть ситуацию объективно. 
Движение «Голос» практически ежегодно фиксировало ухудшение ситуации с правами избирателей. К сожалению, именно президентские выборы все последние 24 года демонстрировали своего рода антистандарт проведения избирательных кампаний. Но никогда еще мы не видели президентской кампании, которая настолько не соответствовала бы конституционным стандартам. 
28 февраля, в Саратове у памятника Вавилову общественник Андрей Калашников провел одиночный пикет против введения цензуры в России. На пикете присутствовала корреспондент ИА «Свободные новости». 
18 января 2024 года в музее К.А. Федина прошел вечер памяти Алексея Слаповского (1957 – 2023). На вечере собрались друзья, коллеги, близкие люди, читатели и почитатели его таланта. 
Политик Екатерина Дунцова, которой ЦИК отказала в регистрации в качестве кандидата в президенты, представила в Саратове партию «Рассвет», созданием которой занимается её команда. 16 февраля на встречу с ней в деловом центре «Спутник» пришли порядка 60 человек. 
18 февраля в сквере на улице Грибова, одном из гайд-парков Саратова, состоялся митинг за перенос площадки строительства будущего Столыпинского индустриального парка. 
