|
| К свежему номеру |
У Саратова — новый Устав
 Маргарита СПИРИЧЕВА Во вторник городская дума приняла новый Устав Саратова. С нового года у нас будет два градоначальника: глава города (он же — председатель городской думы) и глава администрации города, нанятый служащий. На принятие Устава у депутатов ушло целых четыре часа. Сначала с докладом выступил Виктор Марков, представивший проект документа, принятого профильной комиссией гордумы. Помимо основных положений (см. стр. 3 "Спор о прозрачности и двоевластии"), он сделал упор в том числе на том, что теперь будет ограничено число освобожденных депутатов — не больше пяти, а не сколько угодно, как сейчас. И контрольно-счетная палата будет органом города, а не городской думы, как сейчас, то есть сможет контролировать и администрацию. Прослушав доклад, депутаты засыпали Маркова вопросами: почему глава города избирается депутатами, а отзывается избирателями; почему в проекте для работников муниципалитета предусмотрено бесплатное пользование городским общественным транспортом — ведь у всех монетизация; почему срок контракта наемного главы администрации совпадает со сроком полномочий думы? И почему, наконец, в проект не включены поправки общественности? Оказалось, что отзыв — норма федерального законодательства; муниципалитет, несмотря на монетизацию, вправе устанавливать свои льготы, например для привлечения на работу; срок работы сити-менеджера, как еще называют главу администрации, установлен федеральным законом.
Часть депутатов (Турунтаев, Абрамова, Березин) стали настаивать на рассмотрении другого проекта Устава, предусматривающего прямые выборы мэра. Отчасти их поддержал и представитель регламентной группы депутат Макеенко. Однако, Марков утверждал, что порядок избрания главы администрации — лишь один из вопросов, а весь проект в целом содержит гораздо больше новаций, кардинально меняющих жизнь города. В результате, к нему прислушались, приняли проект за основу и начали обсуждение и принятие поправок.
Прежде всего, разразился спор, надо ли устраивать прямые выборы мэра или нет. Сторонников прямых выборов, можно сказать, переспорили: на их один аргумент, что надо дать сказать народу и что нанятый сити-менеджер будет исполнять волю депутатов, а не народа, сторониики двух глав выдвинули много возражений, что нынешний глава самоуправления уделяет большое внимание политике, а не хозяйственным вопросам, и прямые выборы продолжат эту линию; что в Башкирии на муниципальных выборах сплошные нарушения из-за использования административного ресурса; что система назначений позволит проводить в муниципальных образованиях региона единую политику и лучше разделить исполнительную и законодательную власть. Слово дали представителю общественности Ольге Пицуновой, которая заклеймила проект Устава как потенциально коррупционный. Но нынешний мэр Аксененко споры прекратил и предложил перейти собственно к поправкам.
Сначала без сучка прошли технические поправки, исправлявшие ошибки юристов при подготовке проекта. Среди них существенной была лишь одна — в городе устанавливается казначейское, более строгое исполнение бюджета. Включили в Устав и необходимость публикации объявлений не только о муниципальных конкурсах, но и об их победителях. Не добрала одного голоса поправка об избрании главы города (председателя думы) тайным голосованием. Не прошли также поправки, устанавливавшие обязанность депутата отчитываться перед избирателями не реже одного раза в год и изменяющие численность депутатов гордумы на 35 — остался, как и было в проекте, 41 депутат. И главное — не прошли изменения в статью, регулирующую, как именно будет избираться глава города. За прямые выборы проголосовало всего 4 депутата. Впрочем, перед голосованием слово взял мэр Аксененко и в довольно долгом выступлении настоятельно рекомендовал тщательно взвесить, "где больше вероятность ошибки выбрать квалифицированного менеджера".
Еще один существенный момент, внесенный в Устав, — норма, согласно которой "глава администрации ежегодно, не позже 1 марта, выступает с отчетом о выполнении своих полномочий". Остальная масса поправок носила или технический смысл, или предложения депутатов противоречили федеральному законодательству, которое, как выяснилось, поставило муниципалитеты в довольно жесткие рамки.
В результате, Устав в целом был принят 22 голосами, трое были против, и один воздержался.
Весь номер на одной странице
|
Кто-то с трёх раз отгадает, что это за «мужик в пинджаке» запечатлён на этом снимке? Мало того, он запечатлён ещё и в бронзе, и стоит на Набережной Космонавтов, где космонавтами и не пахнет». 
26 марта 1989 года состоялись выборы народных депутатов Союза ССР, первые выборы высшего органа власти Советского Союза, на которых избирателям впервые предоставлялся выбор между несколькими кандидатами в депутаты. Впервые в Союзе ССР происходило публичное обсуждение различных предвыборных программ (в том числе и на теледебатах). 
Друзья, главный вопрос: как же так получилось? Почему Путин и олигархический режим в очередной раз победили в России. Кто-то скажет: нарушения, грязная политика. Безусловно, всё это важно и имеет место быть, но только лишь этим ограничиваться неправильно и не позволит нам увидеть ситуацию объективно. 
Движение «Голос» практически ежегодно фиксировало ухудшение ситуации с правами избирателей. К сожалению, именно президентские выборы все последние 24 года демонстрировали своего рода антистандарт проведения избирательных кампаний. Но никогда еще мы не видели президентской кампании, которая настолько не соответствовала бы конституционным стандартам. 
28 февраля, в Саратове у памятника Вавилову общественник Андрей Калашников провел одиночный пикет против введения цензуры в России. На пикете присутствовала корреспондент ИА «Свободные новости». 
18 января 2024 года в музее К.А. Федина прошел вечер памяти Алексея Слаповского (1957 – 2023). На вечере собрались друзья, коллеги, близкие люди, читатели и почитатели его таланта. 
Политик Екатерина Дунцова, которой ЦИК отказала в регистрации в качестве кандидата в президенты, представила в Саратове партию «Рассвет», созданием которой занимается её команда. 16 февраля на встречу с ней в деловом центре «Спутник» пришли порядка 60 человек. 
18 февраля в сквере на улице Грибова, одном из гайд-парков Саратова, состоялся митинг за перенос площадки строительства будущего Столыпинского индустриального парка. 
