"Газета "Богатей"
Официальный сайт

Статья из № 12 (242) от 1 апреля 2004 года

Газовый концентрат проблем

Дата размещения на сайте: 22.03.2015

Маргарита СПИРИЧЕВА

Так случилось, что в прошедшем месяце в Саратове то и дело возникала "газовая тема": то котельные из-за долгов газовиков и газовикам останавливаются, то депутаты пытаются отменить резко выросшие нормативы потребления газа. При этом газовики, в отличие от энергетиков, не любят громких пресс-конференций и все свои проблемы стараются решить в тиши кабинетов, так что широкая общественность, как правило, узнает о них с запозданием.

Сжег - не сжег, а уплачено

С 1 января почти в два раза увеличилась норма потребления природного газа для населения. До 1 января этого года она составляла 8 кубометров, теперь норма равняется 15-и кубометрам. Решение об увеличении нормы "Саратовская газовая компания" приняла самостоятельно. Раньше газ населению отпускался согласно решению городской думы от 27 февраля 2000 "О нормативах потребления природного газа для населения". Однако кроме него существовало еще распоряжение администрации Саратовской области от 27 марта 1996 № 170-р "О нормах на газ, отпускаемый населению". И "Саратовская газовая компания" решила, что ей более выгодно исполнять давний документ исполнительной власти, чем относительно недавнее решение муниципальной.

— Балансовым методом мы за год недосчитываемся порядка 200 млн. рублей, — объяснил генеральный директор "Саратовской газовой компании" Павел Большеданов. — У нас есть строгие бухгалтерские документы, из которых видно, что норматив не обеспечивает 100-процентную оплату газа. Газ, который потребляется без счетчика, идет по нормативам. И если в одном месте норматив занижен, то нам приходится в другом месте увеличивать.

По его словам, когда в 1996 году считали нормы, то получилось, что их балансировали с учетом… поголовья коз, овец, свиней. В результате возникло перекрестное субсидирование — одни платили за других. А с вводом счетчиков это мнимое равновесие было нарушено. Низкие нормы (по городу Саратову — 7 кубов) начинают доминировать, а большие нормы, рассчитанные с учетом поголовья скота, которые раньше компенсировали доходы газовиков, исчезают — сейчас там ставится счетчик. А по счетчику ни больше, ни меньше взять невозможно.

Однако городская дума не согласилась с игнорированием собственного решения и обратилась к губернатору и областным депутатам с требованием признать незаконным давнее распоряжение обладминистрации. Причем прокуратура области признала законность требований депутатов гордумы Саратова и обратилась с аналогичным заявлением в Волжский районный суд. В середине марта в проблеме пытались разобраться депутаты областной думы. К единому мнению, сколько действительно потребляет население, прийти не удалось. Истину могут выявить только счетчики потребления газа, но установить их везде и сразу очень трудно. По словам первого заместителя министра энергетики и коммунального хозяйства Вячеслава Каштанова, решение городской думы о нормативах потребления газа легитимно для Саратова. Вместе с тем отменять распоряжение администрации Саратовской области № 170-р тоже нельзя, ведь многие муниципальные образования, где не установлены собственные нормативы, отпускают газ в соответствии с этим документом.

Павел Большеданов (который является еще и депутатом областной думы) уверен, что нормативы городской думы явно занижены:

— Даже по счетчику сельская семья платит порядка 600-700 рублей, имея дом в 100 кв. метров. Городская семья теперь вместо 11 рублей платит 20. Много это или мало? Мы так и депутатам сказали: согласитесь, что 20 рублей — это не та нагрузка, которую можно назвать неподъемной. Не секрет, что сегодня существуют различные альтернативные варианты газу. В тех случаях, когда его подключение стоит очень больших денег, разумным вариантом будет использовать для отопления пеллеты топливные и пеллетный котел.

С другой стороны, один из посетителей сайта "СарБК" в форуме привел такой свой расчет. Пользуясь школьными формулами, он решил подсчитать, сколько можно нагреть воды при сжигании 15 кубов газа. В итоге получилось, что 663 литра (кг) в месяц, или 22 литра в день на одного человека. Для семьи из трех человек соответственно 66 л в день. Автор расчетов пришел к выводу, что после вычета всех необходимых расходов (приготовление пищи, мытье) должно остаться 34 литра крутого кипятка. "Куда деть это оставшееся количество, ума не приложу. Господа депутаты, подскажите, пожалуйста!" — восклицает посетитель сайта.

Впрочем, упреки в жадности газовики отвергают:

— Нам не нужен ни один рубль лишний, но мы и не хотим терять 200 миллионов рублей, — говорит Павел Большеданов. — Например, в Краснодарском крае норматив в два раза выше. Мы знаем, что там собираются лишние деньги, потому что с ними у нас большой температурный разрыв: когда у нас минус десять, у них — плюс пять-десять. Есть проблема на федеральном уровне. Согласитесь, что это ненормально, когда в одном законодательном акте говорится, что норматив устанавливает мэрия, в другом — нормы устанавливает областное правительство как субъект Федерации, а во всех документах есть ссылки, что все должно определять федеральное правительство, которое, в свою очередь, тоже ничего не определило. И совершенно неясно, какая разница между нормой и нормативом.

Сомнительные шутки города

"Богатей" уже писал о том, что газовиков выгоняют из котельных (№6 от 19 февраля). На специально созванной пресс-конференции директор дочерней газовой структуры "Саратовгазэнерго" рассказывал о том, что ими были получены письма от комитета по управлению имуществом о расторжении договоров аренды на котельные. Но как рассказал недавно генеральный директор материнской "Саратовской газовой компании" Павел Большеданов, комитет отозвал все письма о расторжении договоров:

— Знаете, комитет по управлению имуществом поступил примерно так, как пловец, который вышел на 10-метровую вышку бассейна, где нет воды. И мы его уговариваем: не прыгай! А он отвечает: нет, я прыгну, я буду всем рассказывать, что я смелый. Но все-таки не прыгнул и письма отозвал.

Смелая метафора взялась вот откуда. Денег, чтобы погасить долг в сотни миллионов рублей, у города нет. Пока долг не погашен, никакой другой структуре котельные в аренду передать невозможно: "Саратовская газовая компания" просто не даст газа. А ни соляркой, ни дровами, ни углем эти котельные топить нельзя. Теоретически можно, конечно, купить газ у любого другого производителя, например, у любой нефтяной компании. Но, во-первых, газ там будет дорогой, выше стоимости, заложенной в тарифе, а во-вторых, "Газпром" — единственная газовая структура, которая отдает газ без предоплаты. А когда 15 октября наступает отопительный сезон, никаких денег у города нет.

По словам Большеданова, газовики с удовольствием запустят любую фирму, хоть РКС, хоть другую частную структуру, в 160 своих котельных в Саратове. Любого, кто сможет решить проблему. В тарифе нет дополнительной инвестиционной составляющей. А раз ее нет, то нельзя поменять технологию производства тепла, приходится работать на том же старом оборудовании.

— Когда мы брали котельные, город был не в состоянии обеспечить их работу, — напоминает Павел Большеданов. — Был полный распад хозяйственной единицы. Но сегодня мы понимаем, что не топить нельзя. Мы занимаемся этим сами, потому что не можем доверить кому-то другому: мы никому не верим, нас обманывают.

Кухонная плита важнее завода

Впрочем, сами газовики тоже не лыком шиты. В №1 за этот год "Богатей" писал, что Саратовское ТУ МАП приняло решение о том, что "Саратоврегионгаз" и "Саратовская газовая компания" нарушают закон о конкуренции. Суть проблемы была в том, что в результате создания "Саратовской газовой компании" и передачи ей основных сбытовых функций "Саратоврегионгаза" коммерческим фирмам было предложено перезаключить договора с существенным уменьшением лимитов газа по регулируемой цене. Как известно, и ОАО "Газпром", и ООО "Межрегионгаз" включены в реестр естественных монополистов. ООО "Саратоврегионгаз" и ООО "Саратовская газовая компания" имеют исключительное право заключать с "Межрегионгазом" договора на поставку газа по регулируемым ценам и занимают на саратовском рынке доминирующее место. Мало этого, и "Саратоврегионгаз", и "Саратовскую газовую компанию" по очереди возглавлял один человек — Павел Большеданов. А ведь п.2 ст.6 закона "О конкуренции" запрещает согласованные действия хозяйствующих субъектов, действующих на рынке одного товара, которые могут ущемлять чьи-то интересы. В тот раз получить комментарий от газовиков не удалось. Зато теперь Павел Большеданов объяснил свою позицию:

— Лимиты — не вопрос антимонопольного комитета. Потому что "Газовая компания" не является монополистом. Сегодня по законодательству любое частное лицо может начать продавать газ. Дело в том, что мы как объект хозяйствования имеем 5 млрд. 600 млн. кубов газа, а от нас требуют поставить 7 млрд. кубов. Прежде всего, мы не можем продать меньше, чем каждый гражданин сожжет на плите или в своем котле — здесь газ не лимитируется. Но если все население Саратовской области завтра начнет жечь газа значительно больше, то вполне официально, на основании закона, заявляю: этот газ будет взят с промышленных предприятий. И мы им поставим ту цифру, которая по балансу получится. Потому что, если мы будем поставлять столько, сколько захочет предприятие, мы завтра окажемся банкротами. Мы не являемся субъектами с точки зрения регулирования монополии.

Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=22032015082226&oldnumber=242