Труба зовёт

Дата размещения на сайте: 12.04.2015

Маргарита СПИРИЧЕВА

Проржавевшие трубы, растащенные вентили и заглушки, разоренные центрально-тепловые пункты - вот грустно настоящее коммунального хозяйства. И дело не только в тех квартирах, куда из-за всего этого безобразия тепло просто не доходит. Это как раз может исправить рачительный хозяин тепловых сетей. Зато городской воздух к тому времени может испортиться безвозвратно.

Сейчас у застройщиков и руководителей состоятельных организаций нет уверенности в надежности центрального отопления, а потому в самом центре города стали появляться крышные котельные. По неофициальным, но заслуживающим доверия данным сейчас их установлено около пятнадцати. Крышные котельные — не только дорогое, но и вредное удовольствие. Во-первых, наиболее надежные котельные — импортные, а значит, нужны очень большие единовременные вложения, дорогое обслуживание высококлассными специалистами. Кроме того, стоимость их гигакалории для конечного потребителя зашкаливает за 400 рублей. Для сравнения: гигакалория с ТЭЦ стоит всего 261 рубль. Но экономические доводы — не единственные. Во-вторых, есть проблемы с газоснабжением. Достаточного количества газопроводов среднего давления в центре города просто нет. А без газа среднего давления котельные просто не работают. Да и все дома придется опутывать трубами, чтобы подавать газ наверх под давлением. Без них никак. Это как раструб к оу, без которого не удастся подать нормальную струю "снега" из огнетушителя. В-третьих, и это главное, котельные ухудшают экологию в центре города, и без того далекую от идеала. Продукты сжигания газа от них не выводятся в верхние слои атмосферы, как у обычных котельных или тем более ТЭЦ, они остаются внизу. А значит, дышать в нашем городе становится все труднее. Да, конечно, собственникам котельных хочется быть независимыми от проблем неплатежей в городе. Но нельзя же строить всю свою жизнь исходя из аварийной ситуации. Мы все равно придем к нормальным взаимоотношениям и расчетам.

Примером этого может служить начавшийся диалог руководителей городской администрации и "Саратов-

энерго". Подготовку к нему энергетики вели около года. А в середине апреля первый заместитель мэра Павел Ворсунов направил письмо в ОАО "Саратовэнерго”, в котором сообщил, что администрация готова к обсуждению перевода комплекса систем теплоснабжения Саратова в управление энергетиками на правах аренды, и предложил представить технико-экономическое обоснование передачи имущественного комплекса. Ответил директор центра развития рынка тепловой и электрической энергии "Саратовэнерго" Александр Урекин. Аренда, как он полагает, не лучший вариант в данном случае, хотя энергетики не отказываются рассматривать и его. Но лучше все же для обеих сторон передача сетей не в аренду, а в безвозмездное пользование. Вот как объяснил он свои резоны:

— Я уверен, что в ходе рассмотрения условий мы придем к договору безвозмездного пользования. В чем его прелесть: сторона, принимающая управление или, говоря строго по закону, ссудополучатель, обязана за собственный счет поддерживать имущество в рабочем состоянии, включая проведение текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на его содержание. А по договору аренды программу капитального ремонта формирует и финансирует собственник имущества. Если он этого не делает, то арендатор, кроме обеспечения текущего содержания, не может ничего сделать. По идее, арендная плата должна возвращаться арендатору на проведение ремонта и реконструкции, но на деле не всегда так получается. Пример взаимоотношений с "Саратовгазэнерго" показывает, что форма аренды порождает взаимные упреки. Договор же безвозмездного пользования переводит ремонт в обязанность ссудополучателя.

Судя по всему, наиболее серьезный конкурент у "Саратовэнерго" в этом вопросе — "Саратовские коммунальные сети". Мэр даже подписывал постановление, по которому им должны были быть переданы сети и ЦТП во всем городе. (Напомним, сейчас они арендуют только сети Заводского района. Впрочем, и с "Саратовэнерго" обсуждают пока передачу сетей не всего города, а только Ленинского района). Однако передачи СКС сетей так и не случилось. И вполне вероятно, что причина кроется в деньгах. У них цена транспортировки тепловой энергии с начала отопительного сезона и по январь включительно составила 111,5 рубля за гигакалорию. А у "Саратовэнерго" — меньше 50 рублей. Как говорится, ощутите разницу. То есть для СКС придется повышать тариф, а если транспортировкой тепла до домов жителей займется "Саратовэнерго", то они укладываются в установленный норматив — 49 руб. 80 коп.

Впрочем, как поведал Павел Ворсунов, у мэрии есть и другие претенденты, кроме СКС и "Саратовэнерго":

— Мы перед всеми желающими поставим ряд вопросов, в том числе и инвестиционный проект. Кто будет устраивать, тех и возьмем. Только будет обязательное условие: передаваемый комплекс нужно восстановить до нормального состояния.

Александр Урекин уточняет:

— Я настаивал на том, чтобы провести тендер, на котором бы выяснилась стоимость услуг той и иной компании. И договор заключить с теми, у кого выгодней. Есть много желающих получить сети в управление, но эти наши так называемые конкуренты дутые. Зачастую у них нет ни лицензий на этот вид деятельности, нет квалифицированного персонала, нет технической базы. Они все хотят быть перепродавцами. А любой перепродавец — это 18 процентов накрутки НДС для покупателя, то есть для населения или для бюджета. Кроме того, практика показывает, что когда деньги гоняют по различным счетам, они обязательно где-нибудь задержатся или прилипнут. Так что наличие перепродавцов ведет к возникновению или увеличению дебиторской задолженности. Мы настаиваем на передаче в управление "Саратовэнерго" сетей не потому, что это принесет нам огромную прибыль, и не потому, что мы такие альтруисты и готовы взвалить на себя эту мороку без всякой пользы для себя. Просто плохое управление влечет за собой дисбаланс для всей системы гидравлического режима. Саратов — второй в России город (после Владивостока) по сложности гидравлики. И когда частью теплосистемы управляют чужие руки, да еще и неумелые, это влечет негативные последствия и для нас. Если все развалится, то горячую воду нам придется продавать на обочине ведрами, развал внутриквартальных сетей нам совершенно невыгоден. Взяв управление на себя, мы получаем гарантию того, что работать в этой системе будут квалифицированные люди, грамотные специалисты.

Пока в мэрии создана рабочая группа по обсуждению передачи тепловых сетей. Именно рабочая группа должна вынести рекомендации депутатам гордумы: принимать это предложение, нет, или провести тендер.

У "Саратовэнерго" уже есть пример достигнутого соглашения. В конце апреля закончила работу по этому же вопросу рабочая группа в Балакове. Она рекомендовала Совету депутатов Балаковского муниципального образования передать в управление "Саратовэнерго" 113,2 км квартальных сетей и 72 ЦТП по договору безвозмездного пользования с последующей продажей до 1 января 2006 года по цене, установленной независимым оценщиком. Для официального утверждения это решение должны принять депутаты Совета Балаковского МО. Такова стандартная процедура.

Когда у нас дойдет до этого дела — неизвестно. Если на рабочей комиссии в мэрии Саратова договорятся быстро, то депутаты смогут принять решение уже в мае–июне. И тогда уже можно будет успеть сформировать ремонтную программу, чтобы залатать основные дыры к отопительному сезону. Но если депутаты протянут до июля, то ремонтом опять займутся коммунальщики, а потому новая зима вряд ли будет отличаться от старой.

Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=12042015011244&oldnumber=247