Можем остаться без тепла?

Маргарита СПИРИЧЕВА

Завтра, 15 октября, должен начаться отопительный сезон. На прошлой неделе мэр Саратова подписал соответствующее постановление. И хотя погодные условия располагали к тому, чтобы отопление в наших домах появилось на несколько дней раньше, мэр выбрал стандартную, повторяющуюся из года в год дату. Однако и этот срок может быть сорван, как это уже случилось в Ульяновске.

Квартиры саратовцев собираются топить только "Саратовские коммунальные системы", арендующие котельные города. Они уже с 11 октября начали топку и "принимают все меры, чтобы все котельные вошли в отопительный период вовремя". А массовые включения отопления на социальных объектах начались уже 6 октября.

А у половины города, отапливаемой "Саратовэнерго", пока полная неясность. Во вторник обогревались даже не все школы и больницы: по данным пресс-службы администрации города, отопление поступало лишь в 98 объектов соцсферы города, а 292 объекта остаются без теплоснабжения. При этом за эти организации бюджет заплатил до конца года. Энергетики же объясняют свои действия тем, что им необходима гарантия того, что потребители-должники (а это вся сфера ЖКХ) не подключатся к теплу самовольно. Правда, уже утром в среду отопление в объекты соцсферы, и в первую очередь в больницы, стало поступать.

По сообщению пресс-службы "Саратовэнерго", для начала отопительного сезона Саратову не хватает 169 миллионов рублей, которые город задолжал энергетикам по текущим платежам. Кроме этого, есть еще задолженность в 140 миллионов по реструктурированным долгам прошлых лет. Еще одна серьезная проблема Саратова — открытая схема теплоснабжения, существующая более чем у половины потребителей. "Саратовэнерго" считает, что администрация города должна представить в ОАО график приведения всей системы теплоснабжения к проектной схеме, а также дополнительные соглашения о расчетах по открытой схеме горячего водоснабжения на предстоящий сезон. В любом случае, разрешение на начало отопительного сезона должно давать непосредственно РАО ЕЭС, где Саратов курирует известный нам Аветисян. А в РАО ЕЭС к ситуации подходят жестко. Например, Ульяновску, где мэр подписал постановление о начале отопительного сезона с 12 октября, разрешение так и не выдали. Между тем долги ульяновского муниципалитета меньше — 90 миллионов. Несмотря на то, что город находится существенно севернее Саратова, там не топят не только в квартирах, но и в больницах, школах и детских садах. Ульяновцы выходят на митинги, мэр обращается в прокуратуру. Придется ли нам за теплом выходить на улицу?

Вынесен приговор по расстрелу в Затоне

Сергей ЛЮБИМОВ

11 октября в областном суде состоялось оглашение приговора по факту расстрела трех охранников затонского пляжа. Тогда один охранник был убит, а двое его коллег и один отдыхающий были ранены.

На скамье подсудимых оказались трое из четырех обвиняемых по делу. Один до сих пор находится в розыске. Всем троим было предъявлено обвинение по ст.222 УК РФ "Незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия". Кроме того, Андрей Наследсков, который стрелял из автомата, обвинялся еще и по ч.2 ст.105 УК "Убийство". По словам начальника отдела областной прокуратуры Игоря Герешенко, суд прекратил дело в отношении Наследскова в части, касающейся ранения отдыхающего. Было признано, что его ранение произошло случайно.

Государственный обвинитель попросил суд определить меру наказания для Наследскова в 25 лет лишения свободы, а для его подельников Алексея Курапова и Ильи Григорьева — 4 и 3 года. В результате Наследсков получил 18 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, Курапов и несовершеннолетний на момент совершения преступления Григорьев получили 3 и 1 год лишения свободы. Они будут отбывать наказание в колонии общего режима.

Саратовцы в Калмыкии

Соб. инф.

Новым начальником управления ФСБ по республике Калмыкия стал наш земляк Александр Бурдавицын.

В последнее время полковник Бурдавицын служил в инспекторском отделе центрального аппарата ФСБ в Москве. Это один из самых заметных чекистов нашей области. В то время когда Александр Васильевич работал в должности заместителя начальника управления ФСБ по Саратовской области, его называли и как возможного кандидата на пост губернатора, и как кандидата на пост начальника ФСБ. До назначания замом по кадрам Бурдавицын работал в должностях начальника отдела экономической контрразведки и начальника Энгельсского отдела ФСБ.

Это уже второй наш земляк, возглавивший в Калмыкии силовую структуру. Напомним, что министром внутренних дел Калмыкии является бывший начальник штаба ГУВД Саратовской области Владимир Пономарев.

Шутка телефонного минёра

Соб. инф.

9 октября в 10 часов 30 минут на пульт дежурного городского УВД поступил телефонный звонок. Мужчина, не представившись, сообщил, что заминирован Крытый рынок.

После бесланских событий и взрывов в Москве силовики относятся к подобным сообщениям с особым вниманием. В результате из Крытого рынка и ЦУМа были эвакуированы все продавцы и покупатели. Пока в рынке работали специалисты, здание было оцеплено сотрудниками милиции. Около рынка дежурили машины "Скорой помощи" и пожарной команды. Как и следовало ожидать, взрывного устройства обнаружено не было. Работа рынка и универмага прерывалась на три часа.

В Саратове хотят свое расследование

Соб. инф.

Члены коллегии Общественной палаты Саратовской области решили обратиться в Саратовскую областную думу с предложением создать совместную комиссию для проведения парламентского расследования. Они озабочены ходом расследования громких областных уголовных дел. В числе таких громких дел назывались провал операции по освобождению Евгения Бандорина и трагическая гибель в ходе операции его брата, убийство четырех человек в Самойловском районе, дело "Грозы", побег из прокуратуры подследственного. Первая реакция на это предложение областной думы может появиться на следующей неделе, когда пройдет заседание всех думских комитетов.

Пока областная Общественная палата обсуждала уголовные дела, губернатор в Москве на встрече с Борисом Грызловым продвигал собственный опыт. Как сообщает его пресс-служба, "Дмитрий Аяцков передал Борису Грызлову пакет предложений по созданию федеральной Общественной палаты, в которых учтен более чем семилетний опыт работы Общественной палаты Саратовской области". Для того чтобы этот опыт сочли удачным, видимо, и необходима некая акция, которая могла бы продемонстрировать встроенность палаты в вертикаль власти.

Автопробегом по Югу России

Елена НАЛИМОВА

Нарушить автомобильной сиреной патриархальную тишину нашего города решил ижевский автозавод — и организовал в Саратове выставку своих достижений. 9 октября на Театральной площади саратовцы получили возможность оценить продукцию ижевского автопрома.

На автошоу были представлены два семейства "Иж" — автомобили "Ода", уже зарекомендовавшие себя на дорогах России, и "Фабула", к серийному производству которых завод приступит в 2005 году. Не были забыты и старые добрые ВАЗы — 2106 и 2104, производство которых также перенесено в Ижевск. Автомобили семейства "Ода" присутствовали в различных модификациях — от классического заднеприводного с кузовом хетчбек до полноприводного пикапа, носящего неофициальное название "Охотник". Будущее завода олицетворяла белая "Фабула 4+4". Вокруг этого автомобиля толпилось наибольшее число посетителей.

Саратовские автомобилисты подходили к вопросу со всей серьезностью — поднимали капот, изучали двигатель, карбюратор, предпусковой подогреватель, садились за руль, интересовались техническими характеристиками, но все же самым популярным был классический вопрос "сколько?". Как показала выставка, пока это главная характеристика автомобиля для рядового саратовца. Самой народной ценой — 120 тыс. руб. — порадовали ВАЗы в ижевском исполнении, самой дорогой была новинка ижевского завода "Фабула" — от 157 до 250, в зависимости от комплектации. Тут же на месте можно было оформить кредит на машину — за отдельным столиком ждали улыбчивые сотрудники банка. Шоу завершилось демонстрацией фигур высшего автопилотажа.

Несмотря на то, что наш город — третий пункт на пути ижевских авто (уже пройдены Димитровград, Тольятти и Самара), именно Саратов объявлен отправной точкой автопробега "Народный автомобиль". Всего машины пройдут 35000 км, посетят 11 городов. В каждом городе будут организованы небольшие митинги и встречи с прессой. Конечным пунктом станет Ростов-на-Дону.

Журналисты пишут прокурору

Александр СВЕШНИКОВ

12 октября в помещении редакции газеты "МК" в Саратове" собрались журналисты, чтобы высказать свое отношение к произошедшему в нашем городе вопиющему факту нарушения законодательства о средствах массовой информации.

Как рассказал коллегам главный редактор и учредитель газеты "Провинциальный телеграфъ" Владислав Степанов, дирекция ГУП "РИК "Полиграфия Поволжья", с которой у редакции газеты заключен договор на печатание издания, отказала в тиражировании очередного номера, объяснив это тем, что в выходных данных газеты есть неточность (у номера дома, где находится редакция, отсутствует буква). Степанов обратился в Средне-Волжское управление Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, откуда последовал ответ, что это не может быть основанием для отказа редакции в печатании газеты. Письмо такого содержания было отправлено и в министерство информации и печати области, в чьем ведении находится РИК "Полиграфия Поволжья". Однако нарушение законодательства не было устранено. Отказало Степанову в печатании газеты и ФГУП "Издательство "Слово" — без объяснения причины.

Решено опубликовать открытое письмо в адрес прокурора области А.Бондара, начальника Средне-Волжского управления А. Бургучева и министра информации и печати области И. Никифорова с просьбой дать оценку действиям руководителей типографий.

Сеанс ДТП и его разоблачение

Елена НАЛИМОВА

Вчера на пересечении улиц Соляной и Мичурина произошло необычное дорожно-транспортное происшествие — спланированное и отрежиссированное заранее. Ровно в два часа автомобили "девятка" и "Ода" демонстративно столкнулись бамперами. Жертв и разрушений спектакль не предполагал, а вот драматическая часть с репликами "Ну ты че?" была разыграна водителями со знанием дела. Затем на место импровизированного происшествия прибыли главные действующие лица — аварийные комиссары. Главной целью организаторов показательного ДТП было — наглядно продемонстрировать случае работу нового института на российском рынке страховых услуг — аварийного комиссариата. Этот институт призван заполнить вакуум, возникающий с момента совершения ДТП до приезда сотрудников ГИБДД. В полномочия комиссаров входит оказание первой медицинской, психологической и юридической помощи водителям. Как правило, выезд комиссаров оплачивает страховая компания, с которой у водителя заключен договор. В Саратове служба аварийных комиссаров сотрудничает с шестью ведущими страховыми компаниями.

Тенденцией последнего времени стал рост спроса на подобные услуги. Новый институт полезен не только водителям, попавшим в сложные обстоятельства, он экономит деньги страховых компаний, так как помогает исключить фальсификацию страховых случаев. Но, несмотря на то, что подобные компании существуют уже в двадцати российских городах, их деятельность пока не имеет законодательной поддержки.

Тайны власти станут явью?

Маргарита СПИРИЧЕВА

Много ли мы знаем о том, как работает областная власть? Чиновники с удовольствием сыплют цифрами, которые мало что говорят рядовому гражданину. Тем не менее, зачастую они уверены, что гражданину и не положено знать больше, чем они ему говорят.

На прошлой неделе в областной думе на рабочей группе комитета по госстроительству обсуждался законопроект депутата Виктора Будылева "О гарантиях предоставления информации о деятельности органов государственной власти Саратовской области". Этот документ родился как ответ на критику аналогичной законодательной инициативы прокурора области Анатолия Бондара. Прокуратура области еще весной предлагала принять порядок предоставления информации органами государственной власти области. Концептуально проект был одобрен, но и вопросов и нареканий у юристов правительства и думы вызвал достаточно. Виктор Будылев, тоже, кстати, в недавнем прошлом прокурор, написал свой вариант.

— Поскольку этот проект поступил в комитет, в котором я работаю, я стал размышлять, как у нас обстоит дело с информированием населения и доступом к информации, — рассказал Виктор Александрович. — И родилась идея сделать закон о гарантиях предоставления информации. Цель — обеспечение открытости деятельности органов власти, доступности общественно важной информации для СМИ и населения. Действующие законодательные нормы, регулирующие эту область, разрознены, находятся в разных нормативных документах. Например, мне юристы возражали, что право на получение информации записано в Конституции, или есть указ Верховного Совета СССР 1968 года о порядке работы с обращениями граждан. Ни тот, ни другой тезисы не выдерживают критики. Тем более что люди об этих документах не знают, не знают своих прав. И они не могут получить информацию в тех объемах, что им хочется.

— На рабочей группе спорили, какая именно информация нужна гражданам. Как вы собираетесь это устанавливать?

— Сразу скажу, что рад принять любые предложения. В первую очередь речь идет о решениях власти и нормативных документах. Они, в общем-то, есть. Но где можно увидеть бюллетени областной думы? В областной думе. А туда не каждый человек попадет. Конечно, официальные документы публикуются в официальных органах печати. Но, во-первых, там неудобно искать, а во-вторых, далеко не все нормативные акты подлежат опубликованию. Время идет, появляются современные технологии. Самый демократичный способ предоставления и поиска информации — интернет. А мне сразу возражают — нужно финансово-экономическое обоснование. Но лучше найти деньги на создание и поддержку сайта, чем на раздувание чиновничьего аппарата, который будет заниматься отписками. К тому же в тот же день, что состоялась рабочая группа, в "Российской газете" была опубликована "Концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных органов власти до 2010 года", значит, это очень актуально.

Другой вариант, который был мной предложен — справочный телефон, по которому в любое время можно было бы получить справку, где найти тот или иной документ. Даже это было встречено в штыки: мол, потребует штатную единицу, телефонный номер, затраты на его обслуживание, аренду помещения… Но у нас в думе есть целое информационное управление, в правительстве не одна пресс-служба, неужели не найдется телефон и человек, который бы работал с гражданами? В прокуратуре, при всей занятости прокуроров, ими ежедневно ведется прием граждан, и круглосуточно в здании находится дежурный, у которого вообще-то есть и другие обязанности, но в определенный день он дежурит.

— Кроме порядка получения информации, в одном из текстов упоминалось свободное посещение гражданами заседаний думы. Но это положение встретило ярые возражения. Как вы относитесь к предоставлению такой возможности гражданам?

— Действительно, в проекте Бондара есть положение о свободном доступе граждан к заседаниям. Это положение есть в аналогичных законах ряда областей — Калининградской, Красноярской и т.п. У меня тоже есть вопросы, как это обеспечить, если у думы есть регламент работы, не предусматривающий свободного посещения. Известно, что есть Конституция, которая гарантирует права, но есть и куча подзаконных актов, которые могут эти права свести на нет. Так же и тут. Буквально на днях, в день заседания областной думы, ко мне зашел Ландо, помощник депутата Володина. Его, наверное, все знают благодаря его деятельности, а уж в думе — точно. Выясняется, что его не пускают на заседание (хотя ему там положено быть), потому что его нет в списках. Пришлось взять его за руку и как мальчика провести в зал. При подготовке проекта я специально некоторые вещи опустил. Но теперь, когда я встретил такое сопротивление, у меня появился азарт вернуть их..

— Какие перспективы у вашего законопроекта?

— Я попросил рабочую группу отвлечься от замечаний на конкретные статьи проекта (это обычный рабочий процесс, рутина, уточнение формулировок) и посмотреть с точки зрения концептуальной необходимости. И из двух проектов выбрать один, на основе которого, возможно, надо будет сделать новый. Ведь оба проекта (мой и Бондара) стыкуются. Я, может быть, был не совсем понят. Мне говорили, что не видно предмета, формулировки расплывчаты. Наверное. Но я считаю, что тут сначала нужно политическое решение, а потом уже можно уточнять формулировки. Чтобы состоялось политическое решение, я попросил ознакомить с обоими законопроектами всех депутатов облдумы. Вот журналистов эти проекты заинтересовали. Действительно, проблема доступа к информации есть. Я по своей практике знаю, что не каждое должностное лицо предоставляет информацию в том объеме, в котором обязано по закону.

Нужен ли закон о предоставлении информации органами власти в Саратовской области?

Отвечает Александр Никитин, председатель правозащитного центра "Солидарность":

Маргарита СПИРИЧЕВА

— Обеспеченность права на получение информации и есть показатель демократичности общества. Если граждане имеют возможность получить сведения о деятельности государственных и муниципальных органов, то это обеспечивает прозрачность деятельности этих органов и подконтрольность их населению. Потому что информация предоставляется не избирательно, а каждому, кто ее хочет получить. Например, огромная проблема у нас в Саратове — получение информации, связанной с отведением земельного участка. Если у гражданина будет право, прописанное в законе, то чиновник предоставит необходимые сведения потому, что обязан, а не потому, что конкретный человек ему чем-то симпатичен. В законе должны быть оговорены и сроки предоставления информации, если она не общедоступна. Этот законопроект может разделить всех депутатов на две четкие группы: тех, кто стоит за построение гражданского общества, за повышение ответственности власти перед населением, и тех, кто этого не хочет. Закрытие информации для общества — это основа для коррупции и воровства.

Право на получение информации закреплено в Конституции. Но у большинства чиновников ссылки на Конституцию вызывают улыбки, для них она не более чем декларация, а не закон прямого действия. Поэтому этот закон важен и принципиален. В областном законе важно прописать именно механизм получения информации. Даже журналисты, право которых на получение информации прописано в отдельном законе о СМИ, сталкиваются с сопротивлением чиновников. Но дело в том, что настойчивых граждан в десятки, а то и в сотни раз больше, чем настойчивых журналистов. Пока настойчивые граждане Саратовской области просто не имеют опоры для отстаивания своих прав. А вот в Калининградской области уже два года, как действует закон о порядке предоставления информации органами государственной власти. Это хороший закон, сделанный на основе законопроекта, разработанного в свое время в Государственной думе группой демократически настроенных депутатов. Он на порядок отличается от законов, разрабатываемых на "материковой" части России.

Пока неизвестно, каким будет саратовский закон. В любом случае можно сказать спасибо прокуратуре за то, что она подняла эту важную проблему. Задача всех демократически настроенных сил, партий и граждан — оказать все возможное давление на областную думу, чтобы закон о порядке предоставления информации был принят.

Делятся ли чиновники сведениями о своей работе?

Маргарита СПИРИЧЕВА

Нина Лукашова, уполномоченный по правам человека в Саратовской области:

— Пока я не сталкивалась с тем, что мне отказывали в информации. Сейчас в Балакове я разбираюсь с одним случаем: людей выселили из частного ветхого дома в квартиру большей площади и требуют с них оплату за лишние метры. Положение о порядке выселения не было опубликовано. Но по моему запросу оно мне было предоставлено.

Когда я готовилась занять этот пост, я изучала деятельность зарубежных омбудсменов. Там они принимают жалобу гражданина только тогда, когда он уже куда-то обращался и ему отказали. У нас, к сожалению, такое пока невозможно: люди не знают, куда ткнуться, да и чиновники не хотят с ними разговаривать. Наши люди социально незащищены, и их правовая грамотность на низком уровне. Такой закон нам, безусловно, нужен, чтобы люди могли сами отстаивать свои права.

Александр Ландо, руководитель приемной В. Володина, в прошлом — уполномоченный по правам человека:

— Пожалуй, только один раз я не смог получить нужную мне информацию. Это было положение министерства внутренних дел о медицинских вытрезвителях, на котором стоял гриф "Для служебного пользования". И 150 тысяч человек, которые ежегодно доставлялись в саратовские вытрезвители, знать не знали, какие у них права и какие обязанности у милиции. И хотя в области вытрезвителей давно нет, этот документ до сих пор нигде не опубликован. Впрочем, многие другие документы я получал исключительно на основе хороших личных отношений с чиновниками, а не официальными путями. Это тоже ненормально. Или другой пример: в УВД есть ведомственная инструкция, по которой, если человек пропал, то уголовное дело возбуждается только через месяц. Но при этом теряется драгоценное время: если случилось худшее, его убили, похитили, то какие-то нити можно найти только по горячим следам. И действия милиционеров нельзя оспорить, потому что никто не видел этой инструкции, а между тем она касается жизни и здоровья граждан.

Александр Жаворонский, член Ассоциации застройщиков:

— Мы регулярно сталкиваемся с необходимостью узнать, кому и когда был отведен тот или иной участок земли. И хотя государственные и муниципальные органы должны по запросу выдать информацию в течение месяца, иногда этот процесс затягивается до четырех. Приходится подавать в суд, и в результате мы необходимую информацию получаем. Правда, у нас есть специальная юридическая служба, которая делает запросы, обращается в прокуратуру и суды. Простым гражданам это, безусловно, будет сложно.

Ольга Протасова, журналист:

— У меня было несколько попыток взять интервью у министра финансов области Александра Ларионова. Но он мне все время отказывал. Хотя по закону не имел на это права.

Конечно, случаев непредоставления информации чиновниками гораздо больше. Если вы сами сталкивались с этим, напишите нам. А мы все собранные факты передадим в комитет по госстроительству областной думы.

Люди при выхлопе

Владимир ГОРБАЧЁВ

Присуждение Нобелевской премии мира на прошлой неделе принесло сенсацию. Вопреки прогнозам, лауреатом этой премии, денежный эквивалент которой в этом году равен 1,2 миллиона евро, стала эколог из Кении Вангари Маатаи. Она стала первой женщиной-африканкой, удостоенной премии мира. Почему же из небывалого числа кандидатов (194 в этом году) нобелевский комитет избрал именно ее?

Маатаи широко известна в Африке. И не только тем, что она является первой женщиной-доктором наук в восточной части континента, но главным образом своей деятельностью по охране и восстановлению природных ресурсов. В 1977 году она основала движение "Зеленый пояс", которое вскоре стало панафриканским. Участники движения выращивают саженцы деревьев, которые затем бесплатно раздают всем желающим. Таким образом за последние 25 лет в Африке было высажено 25 миллионов деревьев. Причем большая часть этих деревьев высажена на землях, незаконно розданных высокопоставленным чиновникам. Поэтому становится понятным, почему Маатаи трижды подвергалась нападениям. В 1997 году она была выдвинута на пост президента Кении, однако за несколько дней до выборов ее фамилию вычеркнули из списков для голосования. Однако спустя несколько лет ей все же удалось стать депутатом парламента. Не случайно в заявлении нобелевского комитета говорится, что премия присуждена Маатаи "за долгосрочный вклад в развитие демократии и мира".

В нашей стране тоже есть экологи-борцы, подобные Маатаи. Одним из кандидатов на премию мира в этом году был российский эколог Александр Никитин. Несколько лет назад за написание доклада о ядерной безопасности на Северном флоте от был обвинен в шпионаже и арестован, однако суд признал его невиновным. Когда-то, в конце 80-х — начале 90-х годов таких экологов-борцов было много. Но в последние годы слово "экология" в нашей стране утратило романтический ореол. Если в Европе, где разворачивает свою деятельность "Гринпис", и в Африке, где сторонники Маатаи высаживают миллионы деревьев, слово "эколог" ассоциируется с такими понятиями, как "борьба" и "природа", то у нас оно скорее ассоциируется со словом "штраф". Место эколога-борца занял чиновник от экологии. Его задача — присосаться к какой-нибудь трубе, к какому-нибудь выбросу или выхлопу, и питаться от этого выхлопа. И чем вреднее выхлоп — тем лучше, потому что штраф солиднее.

Собственно, ничего необычного в этом нет. Такое поведение находится в русле традиционного для нашей страны подхода "кто что охраняет, тот то (или с того) и имеет". Инспектор ГАИ имеет с пьяного водителя, таможенник — с контрабандиста, пограничник — с нелегального эмигранта. Короста мздоимства, безграничной жадности покрыла страну и не дает ей подняться, возродиться по-настоящему.

Когда-то об СССР говорили как о "Верхней Вольте с ракетами". Расистская эта формула (родившаяся, кстати, на Западе) исходила из представления, что Верхняя Вольта (или, скажем, Кения — неважно) — это бедность и дикость. Наша интеллигенция, помнится, эту формулу подхватила и охотно повторяла. Что ж, расизм нам так же не чужд, как и лихоимство. Но теперь от этого привычного штампа приходится отказаться. Нам, передовым и сверхвооруженным, приходится завидовать этим "дикарям", приложившим столько усилий для восстановления родной природы, захваченной жадными чиновниками (это нам тоже знакомо, не правда ли?). Завидовать их сплоченности, неравнодушию, наличию у них лидера, известного теперь всему миру. Может, и у нас когда-нибудь появится своя Маатаи?

Жажда земли сильнее просто жажды

Сергей ЛЮБИМОВ

"Богатей" неоднократно писал о том, с какими сложностями сопряжен отвод земельных участков под строительство в Саратове. Справедливости ради следует отметить, что не всегда представители организаций и частные лица вынуждены месяцами ждать решения чиновников и давать взятки. Есть случаи получения в аренду земельных участков без волокиты и лишних затрат. Особенно легко получить право аренды земли в районной администрации… главе этой самой администрации.

В августе этого года во дворе двух девятиэтажных ЖСК, расположенных по улицам Ульяновская и Вольская, началось строительство неизвестного сооружения. Стройка вплотную примыкала к насосной станции, питающей водой оба дома. Это обстоятельство, естественно, вызвало обеспокоенность жильцов. По их мнению, строительство ведется с нарушением СНиП 2.04.02-84 и СНиП 2.07.01-89 (строительные нормы и правила) предписывающих, удаление строительных работ не менее чем на 5 метров от водовода и не менее чем на 15 метров от насосной станции. Кроме того, по мнению жильцов, застройщиком была разрушена отмостка насосной станции, а аварийный фундамент был положен на лоток с трубами.

Обеспокоенные жильцы направили соответствующие письма в инспекцию Госархстройнадзора и районную прокуратуру. Заместитель прокурора Октябрьского района М. Разгельдеев тоже переправил письмо жильцов в Госархстройнадзор. Заместитель прокурора просил провести проверку с выходом на место и поставил дополнительные вопросы. В числе прочего Разгельдеева интересовало, имеются ли на проектную документацию положительные заключения государственной вневедомственной, экологической и санитарно-эпидемиологической экспертиз. Кроме того, прокуратуру интересовал вопрос, имеют ли место какие-либо нарушения при осуществлении строительства указанного объекта.

Какой ответ из Госархстройнадзора был направлен в прокуратуру, нам неизвестно, но письмо, полученное жильцами дома, могло бы послужить образцом дипломатического изящества. Начальник отдела по г. Саратову И. Свищев отвечает на часть вопросов, но наиболее деликатные оставляет без ответа. В частности, в письме указывается, что "при осмотре площадки строительства в начале выполнения строительных работ на строительстве кирпичного сооружения установлено, что непосредственно не затронуты конструкции лотка трубопроводов от насосной". О разрушенной отмостке не сказано ни слова. Про нарушение строительных норм и правил автор письма тоже умалчивает. Кроме того, в письме сообщается, что "владельцу кирпичного сооружения во дворе дома № 66 по ул. Мичурина передано предписание от 31.08.2004 о приостановлении работ и предоставлении в территориальный отдел по г. Саратову Госархстройнадзора Саратовской области правоустанавливающих документов". Из этой фразы можно сделать вывод, что на момент начала строительства не был собран необходимый пакет документов. Впрочем, это не означает, что строительство велось совсем без документов. У застройщика имелось секретное распоряжение администрации Октябрьского района 3920-р от 17.08.2004 о проведении работ по строительству кирпичного гаража на месте ранее расположенных деревянных сооружений хозяйственного назначения. В данном случае "секретным" это распоряжение названо потому, что его копию жителям домов в администрации выдать отказались. Тем не менее стало известно, что застройщиком является не кто иной, как сам глава районной администрации Виктор Баксаляр. Подписал ли это распоряжение Баксаляр самому себе или это сделал кто-то из подчиненных ему заместителей, выяснить так и не удалось.

Спустя примерно месяц после начала строительства, когда стены двухэтажного сооружения были уже возведены, вышло постановление администрации Саратова №201-А-225 о предоставлении Баксаляру сроком на 5 лет земельного участка, занимаемого индивидуальным кирпичным гаражом в Октябрьском районе. Иными словами, застройщик затратил немалые средства, не получив разрешения городской администрации. Впрочем, есть основания полагать, что, начиная стройку, Баксаляр был уверен, что разрешение он получит обязательно.

Не усмотрели специалисты Госархстройнадзора и несоответствия между заявленным в постановлении городской администрации сооружением и реально возводимым. Выросшее здание не соответствует традиционным представлениям об индивидуальном гараже. Впрочем, возможно, в этом сооружении как раз и воплотилась яркая индивидуальность застройщика. Так или иначе, но очевидно, что второй этаж явно не гаражный, а предназначен для офиса или даже жилья. Для строительства подобных зданий необходимы согласования совершенно иного рода, связанные с коммуникациями новостройки. Но, по-видимому, яркая индивидуальность или занимаемая должность влиятельного застройщика несколько притупили профессиональную бдительность специалистов Госархстройнадзора.

И все-таки нельзя не отметить, что, несмотря на бесспорно великолепную деловую хватку Баксаляра, он, тем не менее, несколько недальновиден. Дело в том, что вода из насосной станции поступает не только в два девятиэтажных жилых дома, но и в личный дом Баксаляра, расположенный неподалеку. Когда в скором времени начнутся проблемы с водоснабжением, Баксаляру придется либо ломать собственный гараж, либо самому сидеть без воды.

Сбежавшие от Карабаса

Владимир ГОРБАЧЁВ

Как уже сообщалось, на своем последнем заседании 6 октября областная дума дала согласие на получение правительством области кредита на сумму 350 млн. рублей. Против такого решения голосовали шестеро депутатов из группы "Единая Россия". Спустя два дня противники кредита дали пресс-конференцию.

Объясняя мотивы голосования "против", Павел Большеданов привел два момента: отсутствие полной и достоверной информации о целях кредитования и слишком большой, по мнению депутатов, процент, под который берется кредит. И. о. министра финансов Ларионов, выступая в думе, заявил, что кредит берется на год для покрытия кассовых разрывов — иными словами, для каких-то срочных выплат. Однако, как заявил другой участник пресс-конференции Юрий Зеленский, "такое объяснение рассчитано на простачков", поскольку кредита такого назначения и такой длительности не бывает: кредит на покрытие кассовых разрывов берется, как правило, на несколько месяцев, а затем возвращается. Кроме того, губернатор в последнее время неоднократно заявлял, что бюджет сводится с профицитом. Зачем же тогда нужен кредит, если в казне и так есть незапланированные доходы? Возможны два предположения: или кредит берется на какие-то другие цели, либо никакого профицита нет, а значит, господин Аяцков вводил население области и президента Путина в заблуждение. (Должен оговориться, что последнее предположение принадлежит не организаторам встречи, а автору этих строк; депутаты же по этому поводу с присущей им дипломатичностью лишь заметили, что "в этом предположении есть логика").

Ситуация с кредитом в 350 млн. выглядит еще более странной, если учесть еще одно обстоятельство. Как сообщил третий участник встречи, Василий Синичкин, при принятии бюджета 2004 года депутаты уже запланировали получение правительством кредита, и этот плановый кредит еще не выбран в полном объеме. То есть правительство могло бы брать деньги взаймы, не спрашивая согласия депутатов.

По указанным причинам члены группы "Единая Россия" в количестве 6 человек голосовали против кредита, еще двое членов группы воздержались, "но это то же самое, что голосовать против", поспешили заверить организаторы встречи. Теперь члены группы подготовили депутатский запрос и "будут настаивать на исчерпывающем ответе". В заключение Павел Большеданов заявил: "Налицо кукловодство, но мы быть куклами не хотим и не будем". На вопрос, что думают по этому поводу их коллеги по партии "Единая Россия" Титаев, Санталов, Поимцев и Гуркин, вошедшие в группу "Мы вместе за Родину и справедливость" и дружно голосовавшие за кредит раздора, последовал уклончивый ответ, что "партия не командует депутатами". А Василий Синичкин заявил: "Пусть нас будет 11, или 9, но это будут боевые штыки".

Пока боевые штыки, не пожелавшие быть куклами, пишут запросы, главный Карабас области ищет в Москве подходящее кредитное учреждение для получения вожделенных миллионов. Впрочем, как намекнули организаторы пресс-конференции, вряд ли ему будет сопутствовать успех: после поднятого ими скандала едва ли найдется банк, желающий кредитовать опутанную долгами область даже под такой высокий процент.

Губернатор решал всё, или Системный кризис длиной в 8 лет

История правительства Саратовской области (1996–2004 гг.) представляет собой беспрерывную череду структурных изменений, перестановок, назначений и перемещений

Александр СВЕШНИКОВ

При этом заверения об их необходимости "в связи с очередным сокращением аппарата" то на 10, то на 20, то на 30 процентов на деле, как правило, оборачивались непременным увеличением числа сотрудников, к 2000 году достигшего цифры в 1900 человек и съедающего сегодня солидную часть областного бюджета. Трудно понять логику административной метаморфозы, но, судя по результатам, похоже, она была, скорее, самоцелью, скрывающейся под личиной благих намерений о превращении области в "достойную среду обитания", или, в лучшем случае, свидетельством кадровой некомпетентности высшего руководства области.

15 апреля 1996 года Указом президента РФ № 559 новым главой администрации Саратовской области был назначен первый вице-мэр Саратова, лидер региональной организации движения "Реформы — новый курс", бывший депутат Совета Федерации Дмитрий Аяцков. Свою деятельность Аяцков начал с критики кадровой политики своего предшественника — Юрия Белых. Сам Аяцков, по его словам, не хотел бы работать гильотиной и производить кадровые чистки. Он заявил, что создаст условия, в которых каждый сотрудник администрации сможет эффективно работать, а отстраняться от должности будут лишь те, кто не справится.

О том, что в области будет создано собственное правительство, Аяцков сообщил 5 июля на пресс-конференции, посвященной итогам президентских выборов. Преимущества такой структуры управления областью, по его словам, очевидны, поскольку есть большая и фактическая разница, например, между начальником управления по экономике и министром экономики. При этом Аяцков пообещал, что численно штат управленцев областного уровня не вырастет, а наоборот, сократится.

5 сентября 1996 года областной думой был принят закон "О правительстве Саратовской области". Одним из моментов обсуждения было заложенное в проекте совмещение главой администрации региона двух должностей — губернатора и председателя правительства. Выступая по этому вопросу, Д. Аяцков сказал, что у него хватит сил, чтобы работать сразу в двух ипостасях. По его мнению, система власти области не должна повторять федеральную структуру, где есть администрация президента, правительство, Совет Федерации и Государственная дума. "Нужна одна команда", — сказал Аяцков. Через неделю депутаты открытым голосованием поддержали предложенный губернатором — председателем правительства Саратовской области список первых лиц высшей исполнительной власти региона: В. Володин — заместитель губернатора — первый заместитель председателя правительства (блок экономических вопросов и строительный комплекс); Б. Дворкин — первый заместитель председателя правительства (сельское хозяйство, перерабатывающая промышленность и потребкооперация); В. Боброва — заместитель председателя правительства (вопросы социальной защиты, занятость, миграция); Л. Ващенков — первый заместитель председателя правительства (нефтегазовый комплекс, промышленность); В. Чуриков — заместитель председателя правительства (наука, образование, здравоохранение, молодежная политика); Б. Решетников — заместитель председателя правительства (транспорт, связь); Н. Будников — заместитель председателя правительства (вопросы хозяйственного обеспечения деятельности органов областной власти); П. Большеданов — министр финансов; А. Степанов — заместитель председателя правительства области, министр экономики; Н. Владимиров — заместитель председателя правительства области, министр по собственности и банкротству.

В считанные недели были созданы министерства: экономики, здравоохранения, общего и профессионального образования, культуры, информации и печати, сельского хозяйства, нефти, газа и недропользования, строительства и архитектуры, юстиции; комитеты: по продовольствию и потребительской кооперации, по международным отношениям и внешнеэкономическим связям, по транспорту, дорогам и связи, по делам молодежи, спорту и туризму, по потребительскому рынку и бытовому обслуживанию, по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; управления: по взаимодействию с территориями и контрольной работы, государственной службы и кадров, правовое управление, аппарат губернатора с группой советников, пресс-службой, канцелярией, представительство в областной думе и т.д.

Несмотря на первоначальные заверения губернатора о том, что численно аппарат правительства расти не будет, штат стал быстро разбухать, и вскоре ему стало тесно в основном здании на Московской, 72. В спешном порядке стали осваиваться другие здания и помещения в центре города. Поговаривали даже, что в конце концов в Белом доме останется только аппарат губернатора и два ведущих министерства — финансов и экономики. За пределами Белого дома оказались министерство нефти, газа и недропользования и министерство топлива и энергетики (обретшие помещения в соседнем НИИ геологии и геофизики). Министерство культуры и министерство информации и печати переселились в здание по Горького, 40. Желание улучшить свои жилищные условия проявило и министерство образования, находящееся на ул. Леонова, сделав попытку (правда, неудачную) занять Дом работников просвещения. А в июле 1997 года началась грандиозная работа по возведению ограждения вокруг комплекса правительственных зданий, расположенных по периметру улиц Московской, Горького, Кутякова и линии, разделяющей два НИИ — геологии и геофизики и "Иридий". Эта работа была частью большой программы по образованию комплекса зданий и сооружений правительства области, определенной постановлением губернатора от 13 марта 1997 года, по которому, "в целях создания необходимых условий для деятельности правительства области", губернатор разрешил управлению делами правительства израсходовать на капитальный и текущий ремонт административных объектов 6,76 млрд. руб. Из этой суммы 2.350 млн. руб. было предусмотрено на ремонт 3-го этажа здания правительства, где расположены апартаменты губернатора. Кроме того, на ремонт медпункта, кафе-бара, парикмахерской было выделено 500 млн., а на приобретение мебели — 2.200 млн. рублей. Наконец, еще 1.710 млн. руб. предназначались на оборудование зимнего сада.

Кадровая чехарда, в том числе среди первых лиц правительства, началась почти сразу после того, как был сформирован кабинет и назначены его первые лица и руководители министерств и комитетов. В начале 1997 года был понижен в должности управляющий делами правительства Н. Будников: формально сохранив за собой пост, он утратил при этом статус заместителя председателя правительства. Произошедшее с Будниковым в сопоставлении с отстранением от должности министра общего и специального образования С. Суровова наводило наблюдателей на мысль о смене "генераций" в областном правительстве. Оба этих чиновника относились к числу немногих оставшихся в правительстве руководителей "первого эшелона", занявших свои посты немедленно вслед за назначением Аяцкова губернатором. Тогда же был лишен ранга заместителя председателя правительства, а потом и поста министра промышленности Б.Решетников. Непосредственной причиной, как считалось, послужила авария на нефтепроводе "Самара–Тихорецк". Новым министром промышленности был назначен Б. Шинчук, до этого работавший гендиректором АО "Саратовские обои".

Одновременно с кадровыми перестановками шел процесс создания новых министерств и подразделений: по делам молодежи, спорту и туризму, которое возглавил ранее руководивший одноименным комитетом Андрей Россошанский, министерства торговли на основе комитета по потребительскому рынку и бытовому обслуживанию населения, Лицензионной палаты, продовольственной корпорации.

В июне 1997 года, накануне выборов в областную думу второго созыва, начался исход из правительства. Так, баллотироваться в думу выразил желание министр общего и профессионального образования В. Чуриков. Сразу после окончания кампании по выборам в правительстве начались новые перестановки. Вместо занявшей пост заместителя председателя облдумы, председателя комиссии по вопросам социальной сферы В. Бобровой министром труда и социального развития области был назначен бывший министр сельского хозяйства Н. Крюков, а само министерство было поручено курировать первому заместителю председателя областного правительства Б. Дворкину. Еще одна перестановка с завершением выборов непосредственно не связана: министерство по международным отношениям и внешнеэкономическим связям возглавил бывший министр промышленности области Б. Шинчук. Курирование этого министерства отошло к первому заместителю председателя правительства В. Кайлю.

Во время выборной кампании в правительстве произошел первый структурный кризис, обозначившийся в связи с "несанкционированной" (читай: против воли губернатора) попыткой вице-губернатора В. Володина принять участие в выборах депутатов Саратовской областной думы (как полагали наблюдатели, с расчетом на пост ее председателя и депутата Совета Федерации РФ). В конце концов Володин отказался от участия в кампании, тем самым сняв угрозу возможного открытого раскола в областном руководстве. Тем не менее, положение его стало довольно сложным. В правительстве открыто высказывалось мнение, что Володину теперь предстоит бороться за сохранение своего статуса в этой властной структуре — и в случае неудачи уже в самом ближайшем времени вообще покинуть ее. Относительно дальнейшей судьбы Володина в случае неудачного для него развития событий высказывались различные точки зрения. По одной из них, самой распространенной, вице-губернатору планировалось предложить занять пост ректора СГУ после его объединения с педагогическим институтом.

13 августа 1997 года председатель правительства Д. Аяцков удовлетворил заявление своего первого заместителя Л. Ващенкова о его добровольной отставке. Ващенков был последним из высокопоставленных членов команды предыдущего губернатора Ю. Белых, остававшихся и сохранявших свой пост в команде Дмитрия Аяцкова.

(Окончание следует)

Можно ли избежать нарушений на выборах

Александр СВЕШНИКОВ

9 октября в Саратовской областной думе прошло заседание совета депутатов всех уровней с участием представителей исполнительных органов власти, правоохранительных органов и политических объединений. Тема встречи — "Практика проведения федеральных выборов, выборов в органы государственной власти Саратовской области в 2002-2004 годах и предложениях по изменению и дополнению отдельных положений законодательства РФ о выборах и референдумах".

Поводом для обсуждения послужила записка председателя Центризбиркома А. Вешнякова, содержащая ряд предложений по совершенствованию законодательства о выборах. Поэтому уже по первым выступлениям — председателя облдумы Сергея Шувалова и председателя облизбиркома Владимира Мустафина — было ясно, что инициаторов собрания больше интересует не избирательная практика в прошедшем времени, а те законодательные инициативы по отмене прямых выборов губернаторов, с которыми выступил президент РФ. Г-н Мустафин по этому поводу сказал: "Конечно, по большому счету, это не выборы, но все-таки решение принимает законодательное собрание". И все же, по мнению главы облизбиркома, практика избирательных кампаний выявила необходимость внести в законодательство ряд изменений, чтобы в дальнейшем избежать нарушений. Сказанное Мустафин подкрепил многочисленными примерами.

По мнению депутата облдумы Ольги Алимовой, сегодняшний уровень отношений в нашем обществе можно выразить формулой: народ — ничто, власть — все. Поэтому выборы — сплошные нарушения, особенно это касается списков избирателей, где манипуляции зависят напрямую от того, кто из оппозиции идет во власть, а паспортно-визовая служба выполняет функции "реаниматоров жизней". Что касается предложений председателя ЦИК, то, как считает Алимова, идея голосования по почте — абсурд, а вот перевод работы избирательных комиссий на постоянную основу стоит внимания, если на первом месте будет соблюдение закона, а не заглядывание в глаза заказчику. Последние выборы в Госдуму международными наблюдателями признаны нечестными и недемократическими. Особенно это проявилось в информационном обеспечении выборов. "Если положительная агитация "Единой России" в два раза превышала такую же информацию в адрес КПРФ, то, — задалась вопросом Алимова, — кого же мочили в сортире?".

О проблеме явки избирателей говорил депутат Балаковского собрания Владимир Смирнов. По его мнению, низкая явка — от неверия людей, что таким образом они могут что-то изменить в своей жизни. Как переломить ситуацию, депутат не знает, но для него совершенно ясно, что нужно резко ограничить круг имеющих право на досрочное голосование и ввести жесткий контроль голосования вне избирательных участков, поскольку эти процессы целиком регулируются администрациями.

Однозначно поддержал идею Путина и.о. заместителя председателя правительства области Константин Бандорин. Процитировав (в духе доклада на конференции КПСС 70-х годов, где обязанностью докладчика было вставить в свою речь пару-тройку фраз из последнего выступления генсека) два раза президента, г-н Бандорин мотивировал актуальность инициатив Путина тем, что нужно сохранить единство страны и контролировать расход бюджетных средств. Именно для этого нужно, чтобы глав муниципальных образований назначал губернатор, а те, в свою очередь, назначали других — и так до уровня поселений.

Конкретные предложения прозвучали в выступлении руководителя исполкома регионального отделения "Единой России" Сергея Овсянникова: создать единый регистр избирателей, сократить число тех, кто имеет право голосовать вне избирательных участков, выработать требования к членам участковых комиссий, сократить минимально число недостоверных подписей для отказа в регистрации с 25 процентов до 15 (а не до 5, как предлагает ЦИК), при добровольном снятии с выборов требовать от кандидата возместить затраты, понесенные избирательными комиссиями.

Депутат Саратовской городской думы Виктор Марков рассказал о том, как идет процесс подготовки нового Устава Саратова. Большинство членов рабочей группы по подготовке Устава склоняются к варианту, при котором мэр будет выбираться населением. Хотя сам Марков полагает, что председатель представительного органа власти должен избираться депутатами, а мэр — назначаться губернатором с утверждением его городской думой, но при этом он нанимается как менеджер. По словам Маркова, федеральный совет СПС принял заявление по постановлению ЦИК и предложениям президента: в Совет Федерации избирать прямыми выборами, процент прохождения в Госдуму снизить до 5 процентов, сохранить избирательные блоки, ввести обязательное участие кандидатов в публичных дебатах, упразднить практику снятия кандидатов после регистрации, формировать избирательные комиссии по направлениям от партий.

"У меня ощущение, — сказал депутат Госдумы РФ, первый секретарь обкома КПРФ Валерий Рашкин, — что после каждых выборов власть ищет, как бы оправдать нарушения". В пользу отмены досрочного голосования Рашкин привел факт, когда во Фрунзенском районе Саратова, где баллотировался Юрий Аксененко, число досрочно проголосовавших достигло 50 процентов с большим перевесом за мэра. Отношение к голосованию по почте у Рашкина отрицательное, поскольку в этом случае из процесса исключаются наблюдатели и члены участковых комиссий, зато появляются адреса и фамилии голосовавших.

По мнению Рашкина, пассивность населения на выборах возникает потому, что люди видят колоссальные нарушения со стороны организаторов выборов, правоохранительных органов и судов. Депутаты-коммунисты делали парламентский запрос по нарушениям на выборах в Саратовской области, но никакой реакции так и не дождались.

Итогом собрания было решение обобщить высказанные устно и поступившие письменные предложения и направить их в Центризбирком.

Противоположность единства

Виктор СТЕПАНЫЧЕВ

Сосед мой Сергеич последнее время увлекся философией. Заперся он в комнате с толстыми томами мировой философской мысли и три дня в компании со Спинозой и Гегелем размышлял о бренности существования. Комната, конечно, не бочка и Сергеич не Диоген, однако к исходу пятницы сосед вышел в мир с новой философской теорией. Оттолкнувшись от всем известного единства противоположностей и наложив на классическую философию реалии сегодняшнего бытия, открыл Сергеич закон противоположности единства.

Подтверждение теории Сергеича встречается едва ли не на каждом шагу, особенно в губернской политической жизни. Единство "Единой России" в Саратовской областной думе вошло в явную противоположность с интересами ее членов. А точнее — с центростремительными тенденциями народных избранников. Два притягательных полюса — Аяцков и Володин — поделили фракцию "ЕР" на две депутатские группы: собственно "Единую Россию" и "Мы вместе за Родину и справедливость". У обывателя саратовского вполне естественно возникают недоуменные вопросы по поводу дисциплины в рядах "партии власти" и всплывают аналогии большевистско-меньшевистского раскола. А еще мысли крамольные появляются, что если вторые не стоят грудью за единство России, то тогда первые, надо полагать, вряд ли будут кровь проливать на полях законодательных сражений за Родину и справедливость. Последствия противоположности единства областной думы проявились на ее последнем заседании. С перевесом в два голоса был принят законодательный акт, дающий добро "и.о." областному правительству на взятие 350-миллионного кредита в московском банке (предбанкротной трехмиллиардной губернской задолженности маловато будет — уж если гулять, так гулять от души). Говорят, что кредит необходим исполнительному руководству для решения каких-то важных социальных программ. Ничтоже сумняшеся, можно предположить, что программа всего одна, но действительно социальная и касается трудоустройства действующего губернатора. Правда, вариантов высвечивается два. Если вдруг Госдума протянет с принятием президентского закона о формировании вертикали власти, тогда будут необходимы средства на мартовские выборы. Ну а ежели закон войдет к тому времени в силу, в нашей области, как заявил глава Центризбиркома Вешняков, первой будет испытана схема избрания губернатора законодательным собранием по представлению кандидата президентом РФ. При подобном исходе кредит надо будет упаковывать в кейсы, баулы, коробки из-под факсов и ксероксов и везти с поклоном в судьбоносные кремлевские кабинеты. И еще туда же — чемоданами компромат на вероятного соперника. И то же самое с противоположной кандидатской стороны: чемоданы, баулы, коробки...

Вот уж противоположность единства — всем противоположностям противоположность.

Правда, обывателей саратовских сегодня беспокоит вовсе не политический расклад на губернской сцене, а вещи и события более приземленные. Волнуются они, найдется ли единство в давней противоположности и противостоянии городских властей и энергетиков и будет ли этой зимой в квартирах тепло и горячая вода. Настораживает некая вялотекучесть и апатия в их отношениях. Постановление мэра о начале отопительного сезона в Саратове с 15 октября для монополистов — не более чем ни к чему не обязывающая бумажка. Ей даже форсунку в котле толком не растопишь, как и обещаниями главного городского коммунальщика в лице заместителя мэра П.Ворсунова. Требования же энергетиков к городской исполнительной ветви власти свежестью не отличаются: "Давай деньги — дадим тепло". По слухам, городские власти вроде бы должны найти консенсус с руководством "Саратовэнерго" по вопросам оплаты, вроде бы отправиться вместе с ними в Москву, что-то там защитить и после этого вроде бы в батареях обывателей должно появиться тепло, а из крана потечь горячая вода. Однако в связи с тем, что в этом году выборы президента Российской Федерации, а также депутатов Государственной думы не запланированы (выборы губернатора по этой теме не пляшут), у граждан возникают опасения, что замерзнут они нынешней зимой.

И еще к вопросу о единстве, которое грозит противоположностью и противостоянием. Федеральный центр един, и, соответственно, должны быть едины его полномочные представители в регионах.

Однако если губернатор, в соответствии с предстоящим законом, будет являться ставленником этого самого федерального центра, возникает вопрос о необходимости Главных федеральных инспекторов в областях. Возможно, кого-то надо сокращать. Губернатора вроде не с руки. Ах, мечты обывательские! Ах, несовпадение грез и яви! И какое уж тут единство? Одни противоположности!

Тайные кладбища Саратова

Незаконные захоронения могут хранить тайны многих преступлений

Елена НАЛИМОВА

Статья о Воскресенском кладбище, напечатанная в сентябрьском номере "Богатея", вызвала отклики. Выяснилось, что нерешенных вопросов в "скорбном деле" гораздо больше.

Бесхозная проблема

Наряду с запущенными и захламленными старыми кладбищами и недостроенными новыми у города есть другая проблема — незаконные захоронения. Располагаются они в черте города, но, в отличие от восьми муниципальных кладбищ, не состоят на балансе МУСПП "Ритуал". Нелегальные кладбища есть в поселке Поливановка, в районе 3-й Дачной и в поселке Рокотовка. Всего в городе таких мест пять. Некоторые пребывают в запустении, но есть и такие, где захоронения ведутся до сих пор. Характерные приметы нелегальных кладбищ — недопустимая близость к жилым постройкам, отсутствие четких границ, несоблюдение санитарных норм. Почему же похоронные процессии приезжают именно на такие, альтернативные кладбища? В одном случае угадываются чисто практические соображения — удобство расположения и красивый пейзаж, в другом — всему виной местные традиции. Еще один аргумент наводит на мысли о криминальности незаконных кладбищ: в таких зонах, находящихся вне закона, не требуются справки о смерти, не ведутся архивные записи. Возможно, эти места хранят тайны многих преступлений. При этом незаконность производимых там погребений известна только властям, саратовцы уверены, что это обычные "районные" кладбища, хотя дифференциации мест захоронений по районам в городе просто не существует.

Не первый год перед городскими и областными властями стоит вопрос — как поступить с этими объектами. Оставить на нелегальном положении — запрещает закон, взять на баланс — проблематично. Частных кладбищ в Саратове пока нет, поэтому единственные, к кому можно апеллировать в этом вопросе, — это МУП "Ритуал". Но городская служба с трудом справляется и с уже существующими проблемами. В обязанность МУПа входит не только содержание всех городских кладбищ, но и захоронение невостребованных и малоимущих. Федеральный бюджет выделяет на это 1000 руб. в соответствии с гарантированным перечнем, 500 руб. доплачивает город, реальная же цена погребения колеблется от 2 до 3 тыс. Такая "благотворительная деятельность" обходится "Ритуалу" в 15–20 млн. дополнительных расходов ежегодно. Кроме того, если "Ритуал" примет на баланс бесхозные кладбища, первым делом к нему тут же обратятся с претензиями санитарные службы. После выплат всех штрафов и взносов последуют неизбежные расходы на обустройство и приведение территорий в соответствие с требованиями закона и санитарных норм. "Ритуалу" такая "монополия" явно не по карману.

Властная вертикаль ритуальных услуг

По мнению консультанта областного министерства строительства и ЖКХ Алексея Осипова, долгое время осуществлявшего общую координацию ритуальных услуг в городе и области, одна из основных проблем заключается в отсутствии в этой сфере четкой и выверенной системы. Функция контроля над ритуальными службами не раз переходила от одного ведомства к другому. С 2002 года ритуальные услуги в Саратовской области координировались отделом эксплуатации жилого фонда областного министерства строительства и ЖКХ. В этом году министерство разработало проект областного закона "О погребении и похоронном деле в Саратовской области", но неожиданные коррективы в ситуацию внес вышедший 31 августа федеральный закон, передавший похоронное дело в ведение органов местного самоуправления. Такого поворота не ожидали ни городская администрация, ни областное правительство. Теперь городскому руководству потребуется время, чтобы осознать наличие проблемы и принять меры. Все это может означать только одно: благоустройство городских кладбищ будет отложено на неопределенный срок.

Нельзя искать порядка и в работе похоронных агентств. Сейчас в Саратове работает 20 агентств, предоставляющих населению ритуальные услуги. Из них статус специализированного присвоен только муниципальному предприятию "Ритуал". Отмена лицензирования привела к появлению на рынке ритуальных услуг множества непрофессиональных контор-однодневок. Получается, что похоронным агентством может объявить себя любая контора при наличии минимального набора — двух сотрудников с лопатами и машины. Неудивительно, что зарегистрированные в транспортной инспекции катафалки есть только у четырех саратовских контор из 20-ти, остальные перевозят покойников на обычных машинах, как правило, переоборудованных "уазиках", и никто не сможет поручиться, что в нерабочее время на них не возят, например, хлеб.

А как в столице?

Вышеназванные проблемы характерны практически для всех российских городов, исключения составляют лишь Санкт-Петербург и Москва. Несмотря на особый статус и особые возможности этих городов, опыт, наработанный в столицах, может быть применен и в других областях. Интересно, что в многомиллионной Москве работает всего 19 частных похоронных агентств и одно городское предприятие "Ритуал", то есть в общей сложности получается столько же, сколько в Саратове. Координирует деятельность всех контор департамент потребительского рынка и услуг правительства Москвы. Все агентства имеют статус специализированных служб, утвержденный мэром Москвы. Работают агентства строго по районам города, информацию об услугах москвичи могут получить в единой информационной службе — по "Печальному телефону". Многие агентства имеют собственные "залы прощания", существующие для того, чтобы оградить родственников от лишних стрессов. Городские кладбища, так же, как и агентства, существуют не только на бюджетные средства, распространено категорийное обслуживание, в зависимости от местоположения захоронения. Как видно, принцип цивилизованности и качества ритуальных услуг в столице связан не только с увеличенным финансированием, но и с детальным распределением функций каждого элемента системы. Отладить такую систему возможно и в Саратове.

Рокотовские кресты

Елена НАЛИМОВА

Рокотовское кладбище расположилось в живописном ущелье на окраине города, соседствуя с частными домами и дачными участками. Показать, где находится кладбище, в поселке Рокотовка (Заводской район) могут все — от местных жителей до водителей маршруток. Но гид, в принципе, и не требуется: еще от конечной остановки маршрутного такси можно увидеть островки серебристых оград на склоне горы. К кладбищу ведет узкая грунтовая дорога, кое-где посыпанная щебнем. Везде: при входе на полуразрушенных воротах и даже на металлических листах у могильных оград — можно увидеть объявления, написанные от руки масляной краской: "копаем могилы", "красим ограды" — с указанием телефонов. Некоторые номера откровенно снабжены припиской "дом", то есть подозрения о профессионализме местных копателей сразу отпадают. Распределением участков, видимо, также ведают "фирмы", рекламирующие свои услуги на заборе. О том, что рокотовское кладбище находится на нелегальном положении, жители окрестных домов, как выяснилось, не знают, и приводят неоспоримый аргумент: "Но ведь хоронят!". Действительно, судя по надписям на обелисках и мраморных плитах, захоронения производятся до сих пор.

Несмотря на незаконное положение, откровенно запущенным рокотовский некрополь не назовешь. Могилы беспорядочно расположены между деревьями, но завалов и мусора, как на Воскресенском кладбище, нет. Клены, березки и осины придают печальному пейзажу живописный вид. Аккуратные кучки мусора у дороги, живые и искусственные цветы на могилах подтверждают, что государство пока неспособно заботиться о захоронениях с таким же усердием, как простые граждане. Правда, люди, заботясь о кусочке земли два на два метра с прахом близких, неспособны оценить перспективу. Специалистам уже сейчас понятно, что главную угрозу для кладбища представляют оползни. Некоторые могилы "сползли" на дорогу, кое-где склон укреплен железными листами. Четко обозначенных границ у рокотовского кладбища нет, оно раскинулось на всем склоне и местами забралось на самую вершину. О том, как добираются туда похоронные процессии, известно, только подпольным копателям могил. На другой вопрос — насколько опасно такое соседство для местных жителей, — могут ответить только санитарные врачи. Расположение грунтовых вод и другие немаловажные для жилых районов показатели могут исследовать только специалисты, но явный факт экологического неблагополучия — недопустимая близость захоронений к дачам и жилым домам — налицо.

Наследники Бертильона

Современные криминалисты могут установить преступника не только по отпечаткам пальцев, но и по голосу, и даже по запаху

Сергей ЛЮБИМОВ

19 октября исполняется 50 лет службе прокуроров-криминалистов. Об этом подразделении прокуратуры мало что известно широкой публике. Работа прокурора-криминалиста объединяет в себе организационно-практические функции по расследованию тяжких преступлений, помощь следователю в поиске следов и иных доказательств, использование криминалистической техники и специалистов.

Холмс, Пуаро, Мегрэ… Вряд ли найдется человек, не знающий этих литературных героев. А вот имена Бертильон, Гальтон, Гросс неизвестны широкой общественности.. Зато их хорошо знают следователи всего мира. Они — пионеры криминалистики, взявшей бурный старт в конце позапрошлого столетия одновременно с расцветом естественных наук.

Интуиция и логика, слежка и выведывание информации — методы сыска, применявшиеся веками, перестали приносить прежний эффект в борьбе с преступностью, принимавшей все более изощренные формы. Обилие судебных ошибок, некомпетентность и атмосфера неуверенности в уголовной юстиции предопределили развитие криминалистики. Альфонс Бертильон — скромный помощник писаря во французской полиции, пройдя через насмешки и неприязнь коллег, изобрел систему регистрации преступников на основе антропологических измерений и фотографирования, в результате чего были идентифицированы тысячи преступников. В их числе известный в конце XIX века анархист Равашоль, в действительности оказавшийся находившимся в розыске опасным уголовником Кенигштайном.

Открытие, сделанное в 1877 году английским чиновником в Индии Хершелом, о возможности получать пальцевые отпечатки для установления личности ввиду их индивидуальности, оказалось поистине великим, хотя в течение 20 лет оставалось невостребованным. В настоящее время дактилоскопия — самый широко применяемый в мире способ установления личности.

В России научные методы для борьбы с преступностью начали применяться в конце XIX — начале XX века. Глава московского сыска, "русский Шерлок Холмс" Аркадий Кошко создал такую систему регистрации преступников, которую даже взял на вооружение Скотленд-Ярд. На состоявшемся в 1913 году в Швейцарии международном съезде криминалистов русская сыскная полиция в номинации "раскрываемость преступлений" была признана лучшей в мире.

В 30-х годах криминалистика перестает быть наукой, решающей сугубо технические задачи. Разрабатываются тактические приемы ведения следствия и методики расследования отдельных видов преступлений. А полвека назад в прокуратуре была создана специальная служба прокуроров-криминалистов.

Успех расследования в целом зависит от грамотно и профессионально проведенных первоначальных действий: осмотра, допросов, обысков. Поэтому работа прокурора-криминалиста обычно начинается с выезда вместе со следственной группой на место преступления. Задача криминалиста в оказании практической помощи следователю — обнаружить на месте следы преступления, преступника, жертвы, орудия убийства, взлома и т.д.

Вступление в силу в 2002 году нового УПК внесло свои коррективы в работу прокуратуры. Штаты следователей были расширены. В результате две трети следователей прокуратуры имеют минимальный опыт работы. Поэтому роль прокуроров-криминалистов особенно усилилась, хотя новым УПК они лишены возможности самостоятельно проводить следственные действия.

Кроме технической части — организации экспертиз, — прокурор-криминалист выполняет и другие функции. При необходимости криминалисты организуют видеозапись допроса. Видеозапись применяется в различных случаях, например, когда есть основания полагать, что свидетель может умереть и его показания могут быть поставлены под сомнение адвокатами подсудимого. Зачастую на видео снимают и допрос обвиняемого. Особенно часто это происходит, когда обвиняемый начинает давать признательные показания. Очень часто, впоследствии получив в камере "консультацию", преступник отказывается от данных ранее показаний. Тогда по записи можно провести психологическую или психолого-психиатрическую экспертизу. Эксперты впоследствии могут дать заключение, что допрашиваемый находился в нормальном состоянии и принуждения не испытывал. Широкое распространение получила судебно-психологическая экспертиза, позволяющая понять мотивы и поведение обвиняемого, потерпевшего, свидетелей.

Прокуроры-криминалисты постоянно внедряют в практику расследования научные рекомендации, современные возможности криминалистики и судебной экспертизы. Число видов экспертиз, назначаемых при расследовании преступлений, за последние годы неизмеримо возросло. Среди них как традиционные — дактилоскопическая, баллистическая, трассологическая, судебно-медицинская, так и фоноскопическая (идентификация голоса), молекулярно-генетическая (идентификация человека по следам биологического происхождения) и считавшаяся ранее уникальной одорологическая (по запаху). При проведении этой экспертизы экспертами выступают… собаки. Иногда, на месте преступления следователь обнаруживает предмет, принадлежащий преступнику и хранящий его запах. Этот предмет (или его часть) изымается и консервируется. Чтобы сохранить запах, необходимо упаковать предмет в алюминиевую фольгу. Затем изъятую вещь доставляют в Москву в специальное хранилище, где сохраняют ее при низкой температуре с применением жидкого азота. При таких условиях вещь может сохранять запах в течение десяти лет. В случае установления подозреваемого опознание происходит так же, как обычное, но с участием собак. Собаке дают понюхать образец и предлагают выбрать вещь с таким же запахом среди других вещей, где имеется одна с запахом подозреваемого. Если несколько собак указали на одну и ту же вещь, значит, она и принадлежит подозреваемому. В минувшем году апробирован и внедрен в практику совершенно новый вид экспертиз — психофизиологическая, основанная на использовании полиграфа.

Для того чтобы будущие следователи приобрели представление о своей работе, с ними проводятся практические занятия, в которые входят, в том числе, и учебный осмотр смоделированной обстановки места убийства. Хотя труп заменен манекеном, а кровь — красной краской, стажеры иногда только так первый раз получают представление о своей будущей работе. В том, что по итогам девяти месяцев раскрываемость убийств в Саратовской области достигла небывалого уровня — 89,1 процента, — есть заслуга и прокуроров-криминалистов.

Детская безопасность

Константин КРАШЕНИННИКОВ

Не так давно в одной из телепередач был показан сюжет о похищении подростка с целью выкупа. Не помогло ни то, что состоятельный отец собрал весомую по нашей обыденной жизни сумму "зелени", ни оперативные разработки милиции и спецслужб. Подростка нашли задушенным удавкой. Преступление было раскрыто. Похитителями и убийцами оказались ученики старших классов школы, где учился убитый мальчик. Он был открытым и добрым, мог сводить на свои карманные деньги весь класс в пиццерию, девочек-одноклассниц одаривал игрушками. Но как-то раз денег не хватило, и он взял их у отца без спроса. И рассказал об этом старшим "друзьям". Те стали его шантажировать, записав рассказ на кассету. Потом инсценировали похищение, требуя выкуп. И в конце концов убили.

На сегодняшний день можно говорить уверенно: сейчас безопасность, защиту любого из нас от уголовных преступлений не гарантирует никто. В особенности это относится к детям. Неопытные, прямодушные, доверчивые наши дети все чаще становятся жертвами преступлений любого рода. И любой тяжести — от "детского рэкета" своих же одноклассников до жесточайших сексуальных преступлений, от мошенничества до массового захвата заложников. Несмотря на фальшиво-бодрые доклады о том, что "большинство выжили", кто скажет, что у этого большинства впереди — ведь наиболее тяжелое воздействие на психику людей оказывают катастрофы, вызванные умышленными действиями…

Дети по своей природе зачастую просто-напросто не могут оценить ни степени опасности той или другой ситуации, ни самого присутствия опасности. Поэтому они многих вещей и людей и не боятся. Но мы-то, взрослые? Всегда ли мы боимся тогда, когда это нужно, и того, чего стоит бояться? И не бывает ли наоборот?

"Вредные советы"

Многочисленные учебники ОБЖ — "Основ безопасности жизнедеятельности" не только не описывают множества криминогенных ситуаций этой самой "жизнедеятельности", но порой и просто дезинформируют детей. На страницах некоторых из них можно прочесть приблизительно такой вот совет: "Если к тебе на улице подошел взрослый, пожилой человек и попросил помощи, то нужно обязательно проводить его туда, куда он просит. Ведь людям надо помогать, особенно пожилым, больным". Ну кто же будет спорить с такими прекрасными словами! Если только жертвы многочисленных сексуальных маньяков-садистов или "просто" педофилов, которые не все юношеского возраста… Да, жертвы могли бы поспорить с такого рода "гуманными советами". Но они молчат. И не только потому, что многие из них мертвы. Молчат и многие живые дети, пережившие насилие — ни они, ни даже их родители часто не сообщают о том, что им пришлось пережить. Молчат, не обращаясь ни в правоохранительные органы, ни к психотерапевтам и психологам, часто молчат и по совету взрослых, "умудренных опытом". Но ничто не проходит бесследно, и уже потом, через годы, это молчание сказывается в тяжелейших последствиях посттравматического стресса. Специалистам известно, что именно среди людей, перенесших в детстве физическое или сексуальное насилие, очень много алкоголиков, наркоманов. Повзрослев, эти люди, пытаясь справиться со стрессовыми ситуациями, часто прибегают к алкоголю, наркотикам. Это — взрослое "эхо далекого взрыва", который прогремел в детской психике.

Есть контакт?

Спросите себя, как давно вы в последний раз говорили со своим ребенком. "Да вот, вроде, только что… Сегодня… Ну, вчера". Однако был ли это тот разговор, к которому стремился ребенок, который был ему нужен? К сожалению, чаще всего это либо дежурный вопрос "Как дела?" ("Что нового?"), либо лекция-монолог "Как себя не нужно вести". Так как же нужно нам говорить с детьми?

Это — не только вопрос "общего" воспитания. В теперешней ситуации это вопрос выживания ребенка. Контакт с родителями — едва ли не единственная опора его безопасности. Именно контактируя с ребенком, мы можем узнать о тех вопросах, проблемах, что волнуют его. А узнав, помочь научиться решать эти проблемы, верно понимать ситуацию и выбирать тот или иной вариант поведения в этой ситуации. В том числе в ситуации опасности.

Все мы, так или иначе, "загружены" проблемами жизни. Но если мы говорим с ребенком, давайте будем внимательны. Предельно внимательны. Если ребенок рассказывает нам о том, как прошел его день, давайте найдем в себе силы выслушать его рассказ до конца. Возможно, что-то нам покажется немного нереальным. В рассказах ребенка может присутствовать элемент фантазии. Однако и эта фантазия на чем-то основывается. Как и цветок, она не растет без почвы. Может быть, это связано с сюжетом мультика или фильма, который недавно просмотрен, или это напоминает поведение какого-то вашего общего с ребенком знакомого. Но в любом случае, условимся, что все, что мы слышим от ребенка, достойно пристального внимания и анализа. Анализа с точки зрения безопасности. Только тогда, когда установлен прочный и постоянный контакт с ребенком, когда он видит, что он и его жизнь нам не безразличны, мы сможем обезопасить его, помочь научиться самому правильно оценить ситуацию опасности и своевременно принять верное решение.

Прежде всего, с ребенком младшего возраста нужно обязательно выучить, как его зовут, как зовут его родителей, его адрес, номер телефона. Одновременно нужно четко объяснить ему, что этими знаниями он должен воспользоваться в четко оговоренных ситуациях (когда на самом деле нуждается в помощи — например, потерялся в толпе, на улице) и лишь обратившись к людям, которые заслуживают доверия — желательно к сотрудникам милиции в форме, работникам служб крупного магазина, где он мог заблудиться. Но ребенок никогда не должен рассказывать о себе случайным людям, которые могут заговорить с ним на улице или в транспорте.

Один дома

Если вы оставляете ребенка одного дома и предполагаете, что вернетесь затемно, не стоит экономить электричество: заранее включите свет во всех комнатах, где будет играть ребенок. И ему так будет спокойнее, и нежелательные гости поостерегутся попытаться проникнуть в дом. Если живете на первом этаже, зашторьте окна. Оставьте ребенку список телефонов, по которым он может получить помощь. Это милиция, пожарная охрана, "Скорая помощь", друзья вашей семьи, соседи, коллеги по работе, живущие поблизости. Ребенок не должен стесняться звонить и просить помощи.

Если мы хотим научить ребенка правилам безопасности, мы должны прежде всего сами их выполнять. У детей развито подражание, и если мать или отец сами открывают на звонок входную дверь, не поинтересовавшись, кто за ней стоит — будьте уверены: ребенок поступит так же. Сколько бы мы его ни увещевали. Наш дом станет нашей "крепостью" (для ребенка в особенности) не столько от обилия сложных замков на стальной двери, сколько от того, как последовательно мы сами будем выполнять правила безопасности и насколько это войдет в привычку у наших детей.

Выйдя за дверь

По данным криминальной статистики, многие дети становятся жертвами преступников, выполняя обычные и, казалось бы, безопасные домашние дела. Например, вынося мусор или забирая почту из ящика в подъезде. И здесь у нас есть возможность обезопасить ребенка, научив его нескольким правилам. Прежде чем открыть дверь, посмотреть в глазок. Если никого не видно, но слышны голоса, подождать, пока люди не уйдут с лестничной площадки. Выйдя из квартиры, стоит закрыть дверь — тогда можно быть уверенным, что, вернувшись, не застанешь дома нежданного "гостя". Если вышел и увидел посторонних, вернись в квартиру. Не рассматривай почту у ящика, сделай это дома. Если незнакомый человек предлагает подняться вместе на лифте, откажись (скажи, что живешь невысоко, на втором этаже). Наконец, если нападение все же произошло, ребенок должен быть готов к отпору. Резко повернувшись к нападающему лицом, неожиданно использовать для удара и защиты мусорное ведро, ключи, наконец, просто ударить нападающего по лицу свернутыми газетами. После этого убегать, громко крича "Пожар!" или "Горим!".

“Я пошел гулять!"

Отпуская ребенка на улицу, расскажите ему о наиболее опасных и криминогенных местах во дворе и на улице. Это подвалы, чердаки, стоянки автомобилей. То есть все то, что так часто и привлекает детей, особенно мальчишек. Если к ребенку подошел незнакомый ему человек, то нужно немедленно пойти в сторону своих родителей либо позвать их. На предложение незнакомца пойти куда-либо, сесть в машину "покататься" — решительный отказ.

Если вы собираетесь на праздник (или просто отпускаете ребенка гулять), то стоит пришить к его одежде метки с четко написанными именем, фамилией, телефоном, группой крови и характерными для него противопоказаниями по медикаментам. Что касается одежды, то при походе в места большого скопления людей лучше одеть ребенка поярче: так его легче будет заметить. Не забудьте взять с собой хорошую фотографию ребенка. Оговорите место, где вы с ним встретитесь, на случай, если все же потеряете друг друга.

Стратегии безопасности

Ребенок должен помнить о том, что его безопасность зависит прежде всего от него самого, от того, как и что он ответит незнакомому человеку на его предложение. Или как поступит в той или другой ситуации. Ведь от этого могут зависеть и его здоровье, е его жизнь. А вот задача близких состоит в том, чтобы научить ребенка возможно доступным правилам стратегии безопасности, дать ему "технологии" обнаружения опасностей, рисков и избегания их.

Мы, конечно же, далеки от мысли дать рекомендации "на все случаи жизни". И не хотелось бы быть принятыми за неких кликуш, нагнетающих социальные фобии. Но наша жизнь, к сожалению, не меняется в сторону уменьшения опасностей и для взрослых, и особенно для детей. Поэтому рекомендации такие все же необходимы. В наши дни — в особенности.

Можно ли объять необъятное

Кирилл ПАНФИЛОВ

Интернет — явление очень неупорядоченное, скорее даже стихийное. Скорее всего, это можно объяснить массовостью доступа и большими возможностями. Человек, который хочет, но не имеет возможности опубликоваться или просто имеет что-то сказать миру, всегда может войти в интернет и сделать за десять минут свою страничку. Отсюда возникают многие миллионы сайтов, не имеющие никаких связей с внешним миром, то есть остальным интернетом. Поэтому вполне понятны порывы некоторых энтузиастов этот массив упорядочить. Эти энтузиасты создают крупные сайты трех видов: поисковые системы, каталоги и порталы.

Из поисковых систем в первую очередь нужно отметить две: google.com (с русскоязычной версией google.ru) мирового уровня и наш отечественный yandex.ru. При одинаковой в России популярности обеих систем у каждой есть свои особенности. Так, Яndex (в традиционном написании) является не только поисковиком, но и крупным порталом-каталогом. На нем можно найти информацию о погоде и курсах валют, узнать свежие новости Перми, Саратова, Москвы и других городов, отыскать сотни крупных сайтов, наполненных музыкой в формате mp3, а также тысячи любопытных ссылок по любой из областей человеческой жизни. По усредненным оценкам, в "памяти" этой системы зафиксировано несколько сотен миллионов веб-страниц. Сайт же Google содержит информацию о более чем трех миллиардах страниц и выдает более адекватные результаты, чем Яndex. (Для любопытных: один из создателей этой уникальной системы — Сергей Брин — по происхождению русский. В его компании работают несколько десятков докторов наук и используется около 10000 мощных компьютеров.) Используя эти два сайта, можно найти всё. Большой популярностью в России пользуются также rambler.ru и aport.ru, а в англоязычном мире — altavista.com, yahoo.com, alltheweb.com и масса других. Кроме того, каждый более или менее крупный сайт содержит внутреннюю поисковую систему.

Каталоги, в отличие от поисковиков, содержат упорядоченные списки ссылок (часто с аннотациями), разбитых по рубрикам. Большинство поисковых систем содержат и страницы каталога. В некоторых случаях составлением списков занимаются не роботы-краулеры, систематически обходящие миллионы сайтов, а живые люди — сотрудники компаний. Естественно, при таком подходе отфильтровывается очень много мусора. Путешествуя по каталогам, можно довольно быстро отыскать сайт, если вы точно знаете его тематическую направленность. Среди наиболее интересных каталогов стоит назвать mavica.ru.

Наконец, множество сайтов можно отнести к третьей группе — порталов. По схеме они очень близки к каталогам, но содержат не просто ссылки, а тематические страницы. Как правило, они хорошо структурированы и имеют разветвленные системы рубрик. Порталы бывают специальные (например, сайт для садоводов и огородников 6x100.ru или лингвистический портал lingvisto.org), а бывают очень крупные, охватывающие массу тем. Среди последних наиболее интересны, на мой взгляд, два: rin.ru и report.ru.

Сайт rin.ru, кроме всех прелестей портала, предоставляет несколько бесплатных сервисов, среди которых — электронная почта. Каждый из разделов имеет собственный дизайн и содержит много полезной и богато иллюстрированной информации.

Портал report.ru, называющийся "Сообщество экспертов", является интерактивным порталом. Если вы чувствуете себя специалистом в какой-либо теме, вы вполне можете зарегистрироваться и открыть на этом сайте свою рубрику. Вам не нужно быть специалистом по веб-дизайну и программированию: в вашем распоряжении — удобная форма администрирования раздела, которая позволит как публиковать свои статьи, так и вести обзоры наиболее интересных сайтов по вашей теме. Периодически на главной странице report.ru рекламируется один из новых разделов (которые появляются на нем постоянно). Я нашел для себя на этом сайте два интересных раздела: по японскому языку и по специфической дисциплине — юзабилити. И я уверен, что по своей теме вы найдете там массу нового и полезного.

Ещё раз о свободе

Анна САФРОНОВА

Сборник "Зебра. Новая немецкая литература" издан Немецким культурным центром им. Гете в рамках программы "Российско-германские культурные встречи-2004". Составители сборника отдавали себе отчет в том, что "альманах едва ли в состоянии отразить все многообразие немецкой и немецкоязычной современной литературы: многие, очень многие имена, произведения и жанры остались вне рассмотрения из-за ограниченного объема данной публикации". Однако даже то, что нам представили, уже соблазняет и, как минимум, помогает лучше ориентироваться на малознакомой нашему читателю литературной территории.

"Зебра" — сборник прозы, сборник новинок немецкой литературы. Тематическое единство не было поставлено составителями во главу угла, и все-таки нельзя не заметить, что превалируют темы социально-психологические. Открывается "Зебра" романом Георга М. Освальда "Все, что считается": это портрет яппи "изнутри", повествование ведется от первого лица. Банковский служащий Томас Шварц работает с "проблемными" клиентами, в его обязанности входит, грубо говоря, разорять тех, кто задолжал проценты по кредиту. Писателю отлично удается выписать Шварца — это человек, для которого весь мир делится на две половины — тех, кто престижен и благополучен, и тех, кто лишен способности к социальной адаптации: последние вызывают у него отнюдь не сочувствие, а чуть ли не физиологическое раздражение.

Герои Ирены Рутман (роман "Ультиматум"), парочка молодых людей, пытаются организовать крамольное, с точки зрения властей, бегство из ГДР в Западный Берлин, дабы расстаться с прелестями социалистического рая. Описание реальности, в которой люди обязаны строиться не только физически, но и внутренне, российскому читателю, думаю, будет очень близко. Эта вещь, пожалуй, одна из самых ярких в "Зебре", и одна из самых трагичных, хотя тон повествования по большей части обыденный: "Мы стали завсегдатаями метро и электричек. Пара книг, нижнее белье, иногда махровое полотенце — все это мы потихоньку вывозим из дома. Если в сумках у нас одни только книги, мы объясняем, что едем в университет, а если там еще и белье, то говорим, что обещали друзьям на Западе заночевать у них и присмотреть за детьми, и поэтому взяли с собой сменное белье и книги, чтобы вечером заниматься". О родном отечественном совке напоминает и роман Томаса Бруссинга "На нашем кончике Солнечной аллеи". Его герои, подростки, живут на том кончике Солнечной аллеи, который остался в рамках ГДР после исторического передела. Крошечные квартирки домов серии К-3а, серость жизни и прочие радости. Подростки, однако, слушают запрещенную музыку на заброшенной детской площадке, кое-кто "редактирует" плакат "Партия — передовой отряд рабочего класса", выбросив из слова "передовой" вторую "е", и, конечно, все они влюблены в одну и ту же девочку, Мирьям, приехавшую с Запада — от нее веет сладким воздухом свободы.

А вот рассказ Эльке Хайденрайн "День, когда ушел Борис Беккер" — о поколении 1968 года, представители которого были зачинщиками студенческих беспорядков и таким образом тоже отстаивали независимость. Самые "асоциальные", условно говоря, герои "Зебры" — из рассказа Юдит Герман "Дом? Подождет…" Небольшую компанию молодых людей объединяет нечто вроде пофигизма, то есть отсутствие инстинкта жизнестроительства. И вот среди них появляется другой, некто Штайн. Для него мир не кажется безнадежным, он изыскивает в нем разные возможности, разные варианты существования — и, наконец, покупает развалившийся дом, куда неназойливо зовет время от времени главную героиню, одну из вышеупомянутой компании. Та не едет, и уже из газет узнает, что дом ее не дождался, Штайн сжег его. Юдит Герман, как и большинство авторов "Зебры", имеет журналистское образование и журналистскую практику. Показательно, что все они выбрали язык прозы, и так сумели рассказать о внутренней жизни Германии, дать такое о ней представление читателям, какое вряд ли получишь из СМИ.

Медовый праздник

Елена НАЛИМОВА

Эстафету осенних ярмарок приняла самая необычная и вкусная — медовая, прошедшая в минувшее воскресенье на Театральной площади.

Идея порадовать саратовцев этим солнечным продуктом в пасмурный осенний день пришла региональной общественной организации "Пчеловод", объединяющей частников и крестьянско-фермерские хозяйства со всех районов области. Медовая ярмарка проводится в Саратове в первый раз, но, судя по интересу горожан, точно не в последний. Возможность продегустировать и выбрать мед на свой вкус понравилась многим.

Самым эксклюзивным предложением стал мед из Башкирии, по праву считающийся одним из лучших в России. Основной показатель качества меда — диастазное число. Саратовские пчелы способны произвести мед с диастазным числом от 14, на юге области, и до 25 в северных — Балтайском и Новобурасcком районах. Диастаз башкирского меда достигает 57. В ближайших планах башкирских и саратовских пчеловодов — открытие официального представительства и постоянные поставки. Приобрести башкирский мед можно будет на таких же медовых ярмарках, которые планируется проводить каждые 2–3 месяца. Ведутся переговоры о сотрудничестве с алтайскими пчеловодами.

Наш саратовский мед тоже неплох. Наибольшим спросом у посетителей ярмарки пользовались традиционные для Саратова сорта — липовый, гречишный и цветочный. Нашли своего покупателя и обладающие особыми качествами донниковый и экспарцетовый виды меда, названные по виду цветов, с которых пчелы собирают нектар. Это тоже наш, местный продукт. Были представлены и другие продукты пчеловодства — от прополиса и маточного молочка до лечебного препарата из личинок восковой моли.

На ярмарке можно было получить подробнейшую консультацию по качеству и свойствам меда. Специально для читателей "Богатея" президент региональной общественной организации "Пчеловод" Александр Митрофанов рассказал о том, как правильно выбирать мед. Основное, на что посоветовал обращать внимание Александр Михайлович, — это вкусовые качества. Следующий тест, доступный простому покупателю, — кристаллизация. Если мед закристаллизовался, или, как говорят пчеловоды, "сел", можно не сомневаться — он качественный. Остается лишь выбрать — крупную или мелкую кристаллизацию, но это тоже исключительно дело вкуса. Если мед не успел закристаллизоваться, нужно проверить его на тягучесть: хороший мед никогда не будет капать с ложки. В заключение нелишним будет убедиться в наличии специального сертификата. На ярмарке покупатели имели возможность продегустировать более 10 сортов меда и приобрести его по весьма демократичной ярмарочной цене — от 80 руб. за кг. Когда палатки только расставлялись, пчеловоды сетовали, что мед перестал пользоваться спросом. Но ярмарка опровергла все пессимистические прогнозы — медовый праздник удался. Качество меда оценили не только люди, но и пчелы, почуявшие заветный продукт и роившиеся около каждого столика.

Плюсы расставания

Кирилл БИТЛОВ

Есть в истории мировой и отечественной музыки несколько групп, которые распадались, как ни странно, из-за большого творческого потенциала их лидеров.

В 1970 году стало ясно, что "Битлз" как группа больше не существует. Это произошло как раз в тот момент, когда группа стала классической и когда количество подражателей и кавер-версий составляло несколько тысяч. Если бы причиной конфликтов были только деньги, "Битлз" бы играли вместе еще некоторое время, связанные контрактами, авторитетом продюсера и еще бог весть чем. А вот другой пример. В нынешнем году из ирландской группы "Cranberries" ушла солистка, Долорес О'Райордан, фактически прекратив существование группы, получившей признание во многом благодаря необычному вокалу солистки. Номинально, конечно, группа существует и сейчас, но…

В России в последнее время с небольшим интервалом произошли коренные изменения в составе двух замечательных групп — "Ночные снайперы" и "Ария". Из первой, как известно, ушла Светлана Сурганова, вскоре выпустившая очень интересный сольный альбом. Группу она оставила на попечение Дианы Арбениной, другой ведущей солистки. А из "Арии" ушел Валерий Кипелов, также гастролирующий с сольными проектами. К слову, обе группы и в урезанном составе ведут полноценную творческую жизнь и постоянно выступают; например, группа "Ария" собирается посетить Саратов с концертом 24 октября.

Во всех перечисленных случаях причина, как мне кажется, достаточно очевидна: музыкант, уходящий из группы, просто перерастает ее рамки, ему хочется работать самостоятельно, а не в коллективе, где другие музыканты тоже являются творческими личностями со своими идеями, пристрастиями и амбициями. Кстати, в этом случае "Битлз" — самый показательный пример: из группы одновременно ушли все четверо музыкантов. Да простят меня пуристы-битломаны, считающие "Битлз" единственной стоящей группой, но по той же самой причине распалась в свое время и группа "Spice Girls". По той же причине и Фредди Меркьюри записывал сольные альбомы (хоть и не уходил из "Queen" насовсем). Немного по другой причине ушёл из "Black Sabbath" демонический Оззи Осборн: его оттуда выгнали, так скажем, за аморальное поведение. Только ему это не повредило, у него и сейчас замечательные альбомы выходят, а вот группа потеряла большую долю своего мрачного шарма, так же, как потеряла его "Queen" вместе с Фредди…

Есть и другие примеры, насколько похожие, настолько и противоположные, например, группы "Аквариум" и "Zемфира". Обе как существовали, так и существуют до сих пор, несмотря на то, что в составе "Аквариума" единственный постоянный участник — это, собственно, Б. Г., а Земфира Рамазанова за недолгую историю группы тоже успела несколько раз поменять более половины музыкантов. Как часто бывает в подобных случаях, лидер является харизмой группы, организующим центром, автором и чуть ли не единственным членом группы, которого поклонники знают по имени. До недавних гастролей то же самое было с группой Пола Маккартни.

Так что распад группы для поклонников, конечно, огромное несчастье, но, если вдуматься, он часто бывает хорошим началом для нового витка творчества. А оно не может стоять на месте.