Путаница с чернобыльцами

Маргарита СПИРИЧЕВА

В Саратовской области, в отличие от других регионов, чернобыльцы не голодают и не устраивают акций протеста. Однако новый порядок выплат может и у нас поднять их на борьбу. Уже два месяца чернобыльцам не на что жить: они не получают выплат ни на возмещение вреда, ни на питание, а эти выплаты составляют основные деньги для пострадавших от аварии.

В середине февраля вышло постановление правительства РФ о финансировании возмещения вреда чернобыльцам. В нем меняется порядок предоставления компенсаций. И если раньше выплаты осуществляли социальные службы, то теперь комитет по труду и социальному развитию администрации города предоставляет только заверенные списки тех, кому положены выплаты, а сами выплаты будет осуществлять фонд занятости.

Всего к этой категории по Саратову относится 1650 человек (вместе с семьями). По области всего насчитывается 4500 чернобыльцев. В 2001 году вышел закон, установивший, что государство должно содержать людей, которые пострадали по его вине. В законе были записаны фиксированные суммы компенсаций: например, 1000 рублей тем, кто имеет третью группу инвалидности, 2500 рублей — вторую, и 5000 — первую. Но уточнялось: с последующей индексацией. Однако про индексацию в федеральном правительстве предпочли забыть, ее никто не проводил. Даже в знаменитом 122-ФЗ, который вышел почти через четыре года после "чернобыльского" закона, фигурировали эти же суммы. Но в нашем городе тем, кто решал судиться с государством, суды шли навстречу, и по решению судов компенсации выливались в довольно серьезные суммы — до 30 тысяч рублей. Поэтому у нас голодовок нет. Но с начала года чернобыльцы потеряли средства к существованию из-за того, что правительство России "забыло" установить порядок выплат. И вот постановление по этому поводу выпущено, но легче от этого никому не стало.

— Запутали все, — говорит председатель общественной оргназизации "Союз чернобыльцев" Александр Смирнов. — И я не знаю, как сейчас будут выплачивать эти деньги.

Дело в том, что каждый неработающий чернобылец получал по 3-4 выплаты. Самая существенная из них называется "возмещение вреда", кроме этого — питание, санаторно-курортное лечение и т.п.. Комментирует председатель комитета по труду и социальному развитию городской администрации Дмитрий Бунин:

— Ситуация с чернобыльцами из тех, когда исполнение может испортить любое хорошее дело. Дело в том, что здесь самое сложное не выплата, а назначение, расчет сумм, которые полагаются каждому. В отличие от многих других категорий, здесь расчет идет индивидуально, поскольку у каждого человека свой набор выплат. Новая система разделения полномочий по назначению и выплатам приведет к тому, что мы как назначающий орган не будем знать, получил ли человек в прошлом месяце или деньги по каким-то причинам вернулись. Ведь возвращаться они будут отправителю, то есть службе занятости, а не нам. Возникает вопрос, как быть с перерасчетами по решению суда, с долгами прошлых лет, которые копились с 2002 года? Ведь то, что было выиграно по суду, платилось позже, с задержками. Те, кто отсудился давно, уже свои деньги получили, те, кто недавно, — ждут. По постановлению правительства, долги будут отданы лишь в 2006 году, причем опять же без учета инфляции. И оспорить это решение нельзя. Кроме того, составление списков чернобыльцев для передачи их в службу занятости — дополнительная работа. А сейчас наши сотрудники, благодаря монетизации льгот, и так четыре месяца работают почти без выходных, в очень напряженной атмосфере и с большой загрузкой.

В районных отделах соцзащиты выплаты получали неработающие, а работающим выплаты должны были производиться по месту работы. Но, как правило, все работающие чернобыльцы являются скрытыми, так как, чтобы не иметь проблем с работодателем, или не заявляли о своих льготах, или просто не получали. Их от 400 до 600 человек по Саратову. По 122-ФЗ для них ситуацию, в общем, улучшили — дали по 200 рублей вне зависимости от работодателя. Немного, но приятно. Об этом правительство РФ выпустило 907-е постановление. Но порядок реализации этого постановления на территории области до сих пор правительством не определен.

К сожалению, вновь передача государственных полномочий не оформлена надлежащим образом. Государство, возлагая на муниципальные структуры дополнительную нагрузку, не позаботилось ни об обеспечении органов соцзащиты оргтехникой и компьютерами, ни оплатой труда работников. Уточним: средняя зарплата там всего 1700 рублей. Таким образом, эти люди стали крайними из-за плохой работы и "бережливости" федеральных чиновников. Работники управления социальной поддержки и защиты населения Заводского района уже написали письмо мэру по поводу своей возмутительно низкой заработной платы. Им пообещали прибавку.

Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=3032005100857&oldnumber=287