Ипатов ликвидировал награды

Александр КРУТОВ

Неожиданный первомайский подарок преподнес землякам губернатор Павел Ипатов. Всего двумя росчерками пера новый глава области фактически ликвидировал наградную систему, созданную за прошедшие шесть лет его предшественником. 3 мая губернатор Ипатов издал постановление с достаточно красноречивым названием: "Об упразднении Почетных знаков Губернатора Саратовской области, нагрудных знаков Губернатора Саратовской области и юбилейных нагрудных знаков Губернатора Саратовской области". В этот же день было подписано еще одно постановление, в котором признаются утратившими силу 18 правовых актов прежней областной власти, которыми учреждались многие областные награды.

Следует отметить, что ликвидация наградной системы Саратовской области готовилось в тайне. Хотя явные симптомы грядущей "реформы" были налицо.В середине апреля со стены в зале заседаний областного правительства пропали гипсовые макеты пяти главных Почетных знаков Губернатора Саратовской области. В ответ на мой устный запрос руководитель пресс-службы губернатора Мария Комарова объяснила, что макеты областных наград сняты якобы в целях обновления и покраски, после чего должны быть возвращены на прежнее место. Итак, 3 мая были упразднены Почетные знаки губернатора Саратовской области "За стойкость и выживание", "За мужество и героизм", "За любовь к родной земле", "За веру и добродетель", "За духовное возрождение", "За усердие"; нагрудные знаки губернатора "Надежда губернии" и "Почетный ветеран"; юбилейные нагрудные знаки губернатора "Фронтовик ХХ ВЕК ХХI", "Фронтовик 1941-1945", "50 лет освоения целины", "Труженику тыла 1941-1945". Наверное, проще перечислить те областные награды, которые уцелели после 3 мая. Это Почетный знак губернатора Саратовской области, почетный знак губернатора "За милосердие и благотворительность", юбилейный нагрудный знак губернатора "Участнику парада. 60 лет Победы" (самая последняя награда прежнего губернатора, которая еще ни разу не вручалась) и памятная медаль к 140-летию П.А. Столыпина "За гражданское мужество". Почему четыре перечисленные выше награды избежали общей печальной участи, мне сказать трудно. Думается, что готовившие обсуждаемые губернаторские постановления чиновники просто забыли или не знали о существовании этих наград. В пользу этой версии говорит тот факт, что в числе утративших силу правовых актов первым упоминается постановление губернатора Саратовской области № 619 от 16 ноября 1998 года "О Почетном знаке Губернатора Саратовской области". Получается, что сам Почетный знак губернатора еще продолжает существовать (во всяком случае, эта награда не была упразднена), а правоустанавливающий документ утратил свою силу.

Любопытно, что вторым пунктом постановления № 127 губернатор Ипатов сохранил за лицами, ранее награжденными упраздненными 3 мая областными наградами, право на их ношение. В этом плане наш новый губернатор оказался гораздо более толерантным руководства современной Латвии, запрещающей ношение наград Советского Союза на территории своей страны по идеологическим соображениям. Хотя на этот счет существует и иное мнение. Известный саратовский правозащитник Александр Никитин считает, что никакой правовой акт не имеет обратной силы, поэтому лишение людей права ношения врученных им наград было бы юридическим нонсенсом.

Во всей истории с упразднением областной наградной системы присутствует один очень тонкий юридический момент, способный выставить нового губернатора в очень неприглядном свете. Дело в том, что в последние месяцы своего губернаторства Дмитрий Аяцков издал довольно много постановлений, согласно которым значительные группы людей были награждены различными видами почетных знаков губернатора. Информация об этих награждениях была опубликована в официальном разделе газеты "Неделя области". Однако в реальности получить свои награды эти люди не смогли. Дело в том, что к тому времени в наградном отделе областного правительства исчерпался имеющийся запас областных наград, а заказывать новые партии своих почетных знаков старый губернатор не спешил. У него (особенно в марте) были более важные заботы. В итоге создалась ситуация, обижающая многих достойных людей. При подготовке этого материала удалось выяснить, что среди не получивших причитающейся им награды оказалось как минимум семь депутатов областной думы. В это число попал и бывший первый вице-спикер областного парламента Владимир Чуриков. Владимир Михайлович с горечью рассказал мне о том, как ему было отказано во вручении высшей областной награды — Почетного знака губернатора Саратовской области, официально до сих пор не упраздненного. Один из ответственных чиновников новой областной администрации передал Чурикову через депутата-посредника информацию о том, что в наградном отделе правительства в настоящее время отсутствуют такие знаки. При этом было разъяснено, что новый губернатор не намерен заказывать изготовление новой партии. Поэтому Чурикову рекомендовано забыть о желании получить причитающуюся ему награду.

Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=12052005101130&oldnumber=297