Палата отдельной строкой

Маргарита СПИРИЧЕВА

Областная дума на прошлом заседании приняла к рассмотрению два проекта закона об общественной палате области. Один проект был предложен губернатором, второй — депутатом Вячеславом Мальцевым. Как было сказано на заседании самим Мальцевым, оба документа очень похожи, но его проект "внесен на неделю раньше".

Губернаторский проект состоит из 30 статей. Заявленная цель создания палаты — обеспечение взаимодействия граждан с органами государственной власти. Она призвана обеспечить согласование общественных интересов общества, выдвижение гражданских инициатив, проведение общественной экспертизы законов и других правовых актов и т. п. Палата будет состоять из 32 граждан, назначаемых губернатором, и 32 представителей общественных объединений, за исключением политических партий. Губернатор по своим кандидатурам должен советоваться с общественными и некоммерческими организациями и творческими союзами, и его кандидаты должны иметь заслуги перед областью. Срок полномочий палаты — пять лет. У палаты будет председатель и постоянно действующий совет. В палате могут возникать комиссии и рабочие группы, а вот объединение по национальному, религиозному или политическому признаку не допускается. Членам общественной палаты из областного бюджета будут возмещаться расходы и выплачиваться компенсация. У нее будет свой аппарат со статусом областного госучреждения, штатная численность которого будет утверждаться правительством области, а расходы палаты будут проходить отдельной строкой в бюджете. Удостоверение члена палаты дает право посещать все органы власти области. Заседания палаты должны проводиться не реже одного раза в два месяца. Но решения палаты будут носить рекомендательный характер. При этом палата будет обязана публиковать ежегодный отчет о состоянии гражданского общества в области, иметь свой сайт и может учреждать свое СМИ.

В проекте Мальцева предусматривается меньшая численность членов палаты, существование выдвиженцев не только от губернатора, но и от областной думы, введение Кодекса этики членов палаты. В этом проекте четко проговаривается, что членами палаты не могут быть депутаты и чиновники, тогда как в губернаторском законе указывается лишь, что член палаты приостанавливает полномочия в случае выдвижения в депутаты или назначения на пост. Да и срок полномочий всей палаты в проекте Мальцева существенно меньше — два года.

Депутатам предстоит из двух проектов сделать один документ, поэтому к первому чтению проект может существенно измениться.

Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=2062005100210&oldnumber=300