"Газета "Богатей"
Официальный сайт

Статья из № 46 (376) от 30.11.2006

Парламентские Чтения

Клады и кладоискатели

Наталья ЛЕВЕНЕЦ

Два громких решения приняла саратовская городская дума на своем 12-м внеочередном заседании 28 ноября. Во-первых, повышены ставки земельного налога для земельных участков, занятых объектами ряда категорий. Во-вторых, повышен налог на вмененный доход для предприятий, пользующихся этим специальным налоговым режимом. Все сделано с целью пополнения убогого городского бюджета на будущий год. Одним словом, потерпев фиаско в переговорах с областью, городские депутаты решили изыскать резервы. Самостоятельно и довольно изобретательно.

С носа по десятке — городу миллион

Председатель комитета по экономике горадминистрации г-н Санников в своем докладе на тему земельного налога рассказал немало интересного. Во-первых, как и практически в любом муниципальном образовании, кадастрово-налоговые дебри препятствуют нормальному сбору этого жизненно важного для муниципалов налога. Сегодня налоговая база по данному налогу сформирована в Саратове всего на 30%, при этом плановое назначение по первому полугодию выполнено всего на 70%, хотя план был уменьшен на 38% в сравнении с аналогичным периодом года прошлого. Поступление в казну составило всего 48 млн. рублей, а в первом полугодии прошлого года приток денег от земли был в два раза больше. Хотя, как констатирует г-н Санников, ставки земналога, установленные гордумой в октябре 2005-го, ниже, допустимых Налоговым кодексом РФ. Аховая ситуация с платежами за землю заставила чиновников выйти к депутатам с предложением повысить ставки налога для земельных участков под банками, страховыми конторами, жилыми домами, объектами инфраструктуры, торговли, общепита и бытового обслуживания. Под повышение налога попали и участки, предоставленные для садоводства. Предложены также изменения сроков уплаты аванса по земельному налогу для садоводов, огородников и прочих дачников. На территории Саратова зарегистрировано 330 некоммерческих садоводческих товариществ, объединяют эти организации порядка 30 тысяч человек. Для них предлагалось установить срок внесения аванса один раз в год, не позднее 31 июля. Срок окончательной уплаты сохранился — не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

При внимательном анализе вносимых изменений выяснилось, что повышение ставок налога коснулось административно-управленческих объектов (с 0,75% до 1,5% от кадастровой стоимости участка); повышение ставок налога для земель под жилыми домами, дачами, огородами составило с 0,22% до 0,3%, торговля и общепит станут платить как промышленные объекты — 1,5% от кадастровой стоимости участка. Под налог попали детские, оздоровительные, научные учреждения, и это нормально, так как уплата налога закладывается в объемах бюджетного финансирования для этих категорий. Кроме того, земельный налог должны будут платить прежние льготники-пенсионеры, если площадь участка, принадлежащего пенсионеру, превышает 1000 кв. м на человека. Этот излишек и попадает под налог.

Против отмены льгот для пенсионеров и повышения ставок налога под дачами и гаражами резко выступили коммунисты. Но и не комментируя думскую полемику, можно сказать: повышение ставок не выглядит ощутимым ударом по кошельку налогоплательщика. Так, по информации того же комитета по экономике, за участок под частным домом в Кировском районе площадью 300 кв. м придется платить на 200 рублей больше в год, или 747 рублей. Дачка в Пристанном, точнее, земля под ней площадью 600 кв. м, подорожает с 852,7 до 1162,8 рубля. Зато такой вот сбор с бору по сосенке даст бюджету 128 млн. рублей и позволит вытянуть платежи на уровень 2005 года, т. е. в сумме 211 млн. И депутаты пошли на это, тем более что, как сказал сити-менеджер Романов, область вообще настаивает на отмене всех льгот по данному налогу. Более того, «все средства на его оплату уже заложены». По мнению Николая Романова, если не принять поправки, то город «сделает области большой подарок».

Неприкосновенный нумер

В общем, здесь немного с дачников, там чуть-чуть с пенсионеров — глядишь, и накапает. Подход вроде и понятный, но для людей осведомленных все же удивительный. Дело в том, что кадастровая оценка саратовских земель, проведенная еще в начале нашего столетия, имеет ряд интересных особенностей. И, конечно же, не имеет наша гордума полномочий изменять кадастр, но зато имеет она полномочия давать льготы той или иной категории земель. Надо сказать, что все земли по федеральной методике госкадастровой оценки земель поселений разделены на 14 категорий: самая дорогая, говоря упрощенно, — под многоэтажными жилыми домами; самая дешевая, 14-я, категория присваивается землям, чье функциональное назначение определить затруднительно. А теперь посмотрим, как присваивались кадастровые номера золотым землям на проспекте Кирова. Есть там такой дом № 10, где расположены заведения Ирины Роговой, дочки экс-мэра Аксененко. Дом вполне жилой, однако, как люди знающие говорят, с той самой неопознанной категорий № 14. Кадастровая стоимость такого участка минимальна, земналог, который формируется в процентах от категории оценки, — тоже. Говорят, блатной 14-й нумер имеет и такой неопознанный объект, как Крытый рынок, и один известный городской банк тоже неопознан был в свое время кадастровой комиссией, да так по категории загадок и проходит в анналах «Федерального агентства объектов кадастра недвижимости области». И, знаете что, уважаемые бывшие льготники, садоводы-огородники, а также вечные искатели денег для бюджета? Оказывается, в мае сего года наша гордума все также в заботах о саратовской казне дала право этой самой блатной 14-й категории земельный налог вообще не платить! И нынче вот: со стариков льготу сняли, а с 14-го нумера — нет. В общем, процветает в нашем парламенте разделение жанров в пределах одного организма: рука депутатская богатому дарит, у бедного забирает, а после депутатский голос, отдавшись, куда следует, перед камерами исполняет песни — горькие, как слезы вдовицы…

Печки-лавочки

Второй денежный вопрос докладывал все тот же г-н Санников. По мнению главного экономиста, уплата единого налога на вмененный доход, на котором сидит практически весь малый бизнес, составляет совсем незначительные объемы (4-12%) в валовом доходе лавочников, швей, парикмахеров и пр., тем более что коэффициент К2, от которого в основном зависит величина ЕНВД, не пересматривался в Саратове уже два года. И, не взирая на это, а также пользуясь правом самому определять период фактической предпринимательской деятельности, малый бизнес начал злостно обносить всю ту же многострадальную казну. Так, торговцы в рядах в первом полугодии прошлого года заплатили почти 53 млн. рублей вмененного налога, а в аналогичном периоде этого года — только 37,47 млн. рублей. Поэтому повышение К2 в среднем на 20-30% никого не убьет, зато бюджету даст почти 38 млн. рубликов. Депутаты с экономистом согласились и храбро так решили пощипать перышки в том числе и лавочкам с того же проспекта. Господа, вы еще кадастр на Кирова проверьте…

Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=27042007164426&oldnumber=376