Прощание с Конституцией

Илья МАКСИМОВ

В 2004 году «Новая газета» с помощью известного специалиста по конституционному праву профессора Михаила Краснова подготовила публикацию текста Конституции РФ, в котором жирным шрифтом были выделены те статьи и фрагменты, над которыми нависла реальная угроза исчезновения. Издание получило название «Красная книга. Конституция Российской Федерации».

Прошло четыре года – срок достаточный, чтобы убедиться, насколько прозорлив был ученый, отметивший «красным цветом» вымирающие статьи Основного Закона. При этом важно помнить, что, согласно Конституции, ее гарантом является высшее должностное лицо – президент страны, который при вступлении в должность приносит народу присягу, клянясь «уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации». С 2000 года эту должность занимает Владимир Владимирович Путин. Именно эта ключевая фраза статьи 82 четыре года назад, по истечении первого срока президентства Путина, была выделена «красным цветом». Сегодня, когда попрание прав и свобод человека и гражданина в России стало системой, в которую втянуты все ветви власти, включая правоохранительные органы, ясно, что это пророчество сбылось.

А вот что произошло за четыре года с другими статьями Конституции, вымирание которых профессор Краснов, наблюдая тенденцию в действиях представителей высшей власти, предрекал еще в 2004 году.

Так, сегодня уже нельзя утверждать, что Россия, как записано в статье 1 Конституции – «демократическое федеративное правовое государство», поскольку теперь в стране уничтожены или существенно сужены основы демократии, а само слово, которое в принципе не терпит никаких определений, трансформировалось в «суверенную демократию» – наподобие коммунистической «советской демократии» (многие помнят, что подлинно демократического там ничего не было).

Например, в Конституции «покраснели» свободные выборы и право каждого гражданина быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления. Отменены всенародные выборы глав субъектов Федерации. Фактически нет возможности для проведения федеральных референдумов. Выборы в Государственную думу и региональные парламенты проходят по системе, согласно которой, чтобы претендовать на депутатское место, гражданин должен быть членом какой-нибудь партии. А нормами нового закона о политических партиях механизм создания и регистрации партий лишил многих возможности учредить новую общественно-политическую организацию.

Создание и укрепление вертикали государственной власти и «отмена» разделения властей сделали возможным возникновение в России «полицейского режима» – репрессивного аппарата, занимающегося борьбой с инакомыслием. Митинги и шествия с выражением недоверия президенту и правительству подвергаются насильственному разгону силами ОМОНа и спецслужб. В 2006 году летом по всей стране прокатилась операция «Заслон», в ходе которой незаконными методами, нарушая конституционные права граждан, силовики препятствовали поездке участников антисаммита в Санкт-Петербург. В стране появились политзаключенные, главным из которых можно считать Михаила Ходорковского.

Таким образом, можно констатировать, что ныне систематически нарушается конституционное право граждан собираться и проводить мирные демонстрации и митинги и право объединяться в общественно-политические движения и партии. А посему абсолютным рудиментом выглядит статья 2 Конституции, где записано, что «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства».

Более всего подверглись фактическому «уничтожению» статьи раздела Конституции «Права и свободы человека и гражданина». А именно.

Статья 21: «Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению». О многочисленных фактах физического насилия, применяемого в отношении безоружных пикетчиков, демонстрантов и митингующих, а также задержанных, сегодня знают все, хотя в последнем случае подчас доказать это бывает трудно. Не говоря уже о том, что творится в местах лишения свободы.

Статья 24: «Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы». Ждать, когда компетентные органы дадут информацию или познакомят с материалами, касающимися твоих прав и свобод, можно годами, нужно для этого великое терпение и мужество, поскольку сегодня это уже борьба не с отдельными прокурорами или следователями, а с целой системой, где высокие должностные лица покрывают друг друга.

Статья 29: «Каждый имеет право свободно искать, получать передавать, производить и распространять информацию любым законным способом». Кто не знает случаи ареста тиражей законно отпечатанных изданий, задержания распространителей газет, воспрепятствования распространению печатных изданий и т. п.

Статья 32: «Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления». После отмены графы «против всех» этого права лишены те, кто не может выразить свое отношение к кандидатам, если их не устраивает ни одна из выдвинутых кандидатур. А желающие быть избранными находятся в положении верблюда, которому нужно пролезть через игольное ушко. В итоге мы имеем региональные парламенты, где все места занимают представители большого бизнеса, для которых мандат депутата – удобное решение своих финансовых проблем.

Впрочем, при внимательном чтении текста Конституции можно заметить другие статьи, не отмеченные профессором Красновым в 2004 году, но за последнее четырехлетие также «покрасневшие». Но об этом – в следующем номере газеты.

Сегодня, когда власти трубят о необходимости сохранения курса нынешнего президента, когда в реальность очередной операции «преемник» верят все или почти все, надеяться, что следующий президент вернет Конституцию страны в ее полном и незыблемом объеме, то есть даст клятву, как когда-то ее дал В.В. Путин, «уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации», и найдет в себе мужество быть гарантом Основного Закона страны, вряд ли приходится, и «Красной книге Конституции РФ» ничего не останется, как краснеть дальше за тех, кто приложил все усилия, чтобы убить ее

Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=5022008162639&oldnumber=429