Дебаты прошли, закон остался

Екатерина ДМИТРИЕВСКАЯ

Поразительно, до чего заразна господствующая в эшелонах правящей партии демагогия. И ежу понятно, что умение говорить, да так, чтобы это смотрелось красиво и убедительно, – азы в построении успешной политической карьеры. Именно поэтому мероприятие с претенциозным названием первых открытых дебатов между командами молодежных организаций дискуссионного клуба «Россия-лидер», 5 июня прошедшие в областной научной библиотеке, закончились тем, чем они закончились – сокрушительным разгромом команды свободного профсоюза «Студ-оборона» командой «Молодой Гвардии».

Разумеется, приписывать эту победу одним только ораторским талантам юных приспешников «ЕдРа» было бы непростительным заблуждением. Просто чисто случайно в составе так называемой экспертной комиссии оказались почти сплошь представители чиновничьего сословия, свободомыслие которых в отрыве от идеологии «ЕР» известно. Да и среди зрителей неумеренно бурными хлопками сразу обозначила себя солидная группа поддержки «молодогвардейцев».

Ну да не в голосовании дело. В конце концов, все эти предсказуемые стратегические ходы под вывеской «Вот видите, нам все доверяют», приелись до тошноты. Важно то, что закрыть обсуждавшийся вопрос простым выражением зрительского «одобрям-с» вряд ли удастся. Темой же стал подписанный президентом закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». Остается добавить, что таким, совершенно не пиарским, способом «молодогвардейцы» решили ответить на недельной давности «пиар-акцию» несогласных с принятием закона общественников, выстроившихся на пикет перед многофункциональным зданием на Советской, 10. Напомним, что тогда в дискуссию с участниками пикета те, к кому он был обращен, вступать не стали.

Но вернемся к работе дискуссионного клуба. Она строилась на трех турах: тезисов, контраргументов и заключительных вопросов. Открыли дебаты лидеры обоих объединений. Руководитель регионального штаба «Молодой Гвардии» Василий Артин изложил свое видение принятого закона, попытавшись таким образом развеять опасения оппозиции, а глава «Студ-обороны» Дмитрий Белов, в свою очередь, наглядно обозначил самые вопиющие недоработки закона и его спорные места. И чуть ли не главным в них стало отсутствие законодательной базы – то есть тех подзаконных нормативных документов, поправок, которые определят механизм функционирования нового законодательного документа.

Принятый в отсутствие таких актов, закон и впрямь производит впечатление нашпигованного черными дырами. Например, трудно не разделить недоумение «студоборцев» относительно того, каким образом будет складываться конкуренция между изначально коммерческими и вчерашними бюджетными учреждениями, которые выйдут на рынок с набором платных услуг. «Люди, которые способны платить за свое лечение, не пойдут в муниципальные клиники», – уверен Дмитрий Белов. Это же касается и сферы образования. А при оттоке клиентов неконкурентоспособным учреждениям не останется ничего другого, как признать себя финансово несостоятельными и провести самоликвидацию. Другой озвученный Беловым неутешительный вывод из законотворческих инициатив был следующим: «Создается впечатление, что все идет к классовому разделению».

Во втором туре доводы Белова еще более детально и аргументировано поддержал «безработный» Иван Медведев. Он говорил и об иллюзорности гласности в принятии закона, проект которого в свое время даже не был опубликован, и о том, что благодаря новым правилам директора школ смогут бесконтрольно распоряжаться не слишком крупным движимым имуществом. «Уже начиная с детского сада, вместо того, чтобы уравнивать, государство будет пропагандировать рыночные отношения», – заявил Иван, приведя в пример опыт ближнего зарубежья, в детских садах которого за дополнительные, а по сути, естественные для малышей занятия, такие, как рисование, родителям приходится вносить отдельную плату.

Со своей стороны, к очевидным преимуществам принятого ФЗ «молодогвардейцы» отнесли обеспечение прозрачности и повышение финансовой независимости экс-муниципальных учреждений. Наиболее востребованные из них будут получать субсидии от государства, руководители при этом получат возможность самостоятельно распоряжаться расходованием средств, оперативно направляя деньги на решение самых неотложных нужд. Другое дело, что, по мнению «студоборцев», для всего этого достаточно было принять «несколько сметных поправок», а не внедрять «вредные для государства» законы.

И все-таки большинство экспертов отдали предпочтение команде «Молодой Гвардии» – благо красноречие «молодогвардейцев» было фактом неоспоримым. Единственным, кто безоговорочно поддержал позицию «Студенческой обороны», оказался главред журнала «Общественное мнение» Алексей Колобродов. По его мнению, в тексте закона, «кроме сокращения государственных образовательных гарантий и бюджетных обязательств, трудно прочитать что-либо еще». «Мне кажется, что государство просто расписывается в своем бессилии в борьбе с коррупцией, – подчеркнул Колобродов. – Не проще ли государству сократить долю своих бюджетных обязательств перед чиновниками?» Далее последовал закономерный вопрос: о судьбе отчисляемых населением налогов, которые перестали служить гарантом бесплатных медицинских и образовательных услуг.

Впрочем, в том, что касается медицины, замминистра здравоохранения области Михаил Кудин сделал все от него зависящее для того, чтобы обрисовать будущность этой сферы в самых что ни на есть радужных тонах. По словам представителя от министерства, бурное развитие в рамках закона получит область медицинского страхования. И произойдет это, в частности, за счет увеличения суммы обязательных отчислений от фонда заработной платы – до 5,1 процента, что даже позволит сделать дорогостоящие операции на сердце полностью квотированными. Правда, произойдет это лишь к 2015 году. Зато уже в ближайшее время на территории страны начнет действовать единый полис обязательного медицинского страхования. А это значит, что пациент получит право самостоятельно выбрать клинику не только в своем родном городе, но и в любой точке на карте России.

Похоже, наши законотворцы и впрямь считают, что русский народ обещания если и не любит, то, во всяком случае, так привык к ним, что без них жизни себе не представляет. Так почему бы не побаловать население эдаким пустячком?

Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=10062010123415&oldnumber=536