Почему не исполняются решения судов?

Александр НИКИТИН

Несколько дней подряд к нам в правозащитный центр «Солидарность» приходили граждане, которые жаловались на то, что судебные решения, которыми они защитили свои нарушенные права не исполняются. Все посетители были возмущены поведением судебных приставов-исполнителей. Основной поток возмущения относился к Волжскому районному отделу судебных приставов города Саратова.

Я не хочу сказать, что все эти решения не исполняются исключительно по злой воле судебных приставов. К сожалению, почти все они работают в ненормальных условиях. Прежде всего, в служебных комнатах находятся сразу по несколько приставов. Когда приходишь к ним, то видишь, как на столах лежит несколько дел, стол завален другими документами. Один телефон на всю службу судебных приставов. Правда, говорят, что со связью не все так плохо, что якобы судебным приставам выдают служебные сотовые телефоны. Если это так, то удивительно, что номера этих телефонов получить совсем не просто, что в своих официальных документах наши судебные приставы эти сотовые телефоны, как контактные, упорно не указывают. Интересно, по какой такой причине?

И компьютеры у наших судебных приставов не самые современные, да и с сопутствующей аппаратурой далеко не все в порядке. И средняя нагрузка на одного судебного пристава сегодня составляет почти 10 исполнительных производств в день и свыше 2000 за год. Понятно, что при такой нагрузке нельзя рассчитывать на эффективное исполнение всех судебных решений.

Кроме того, на сегодняшний день одной из серьезных, острых проблем, требующей своего срочного разрешения, является вопрос материального стимулирования судебных приставов. Говорят, что заработная плата судебного пристава в среднем составляет до 15 тысяч рублей. Понятно, что при высокой интенсивности рабочего ритма и эмоционального напряжения, даже учитывая стимулирующие выплаты, которые предусмотрены действующей системой оплаты труда, этот уровень заработной платы никак не гарантирует стабильность кадров, что приводит к огромной текучке, а также к тому, что судебными приставами работают в основном молоденькие девушки.

Однако дает ли это право судебным приставам-исполнителям халатно относиться к своим обязанностям?

На мой взгляд, нет. И не только по пословице «Взялся за гуж – не говори, что не дюж». А просто потому, что все судебные приставы имеют дело с живыми людьми, которым далеко безразлично, радостно или неохотно приходят судебные приставы на работу, и которые имеют право надеяться, что их права, как взыскателей, так и должников, будут соблюдены.

И я об этом могу писать не только как наблюдатель со стороны, но и как человек, непосредственно имеющий дело с судебными приставами.

Газета «Богатей» в статье «Беспредел на дорогах» еще в 2008 году писала о том, как 21 декабря 2007 года на пешеходном переходе водитель А. Смирнов, управляя автомашиной ВАЗ–21093 сбил гражданина Н., находящегося в легкой степени опьянения. Тогда мы обращали внимание на факт, как инспектор УВД г. Саратова капитан милиции Шпигунов С.П. по совершенно непонятным мотивам помог избежать горе-водителю административной ответственности.

Только после вмешательства прокуратуры и выступления газеты очевидный, на мой взгляд, факт нарушения водителем А. Смирновым правил дорожного движения был документально установлен. Решением Волжского районного суда г. Саратова (федеральный судья И.А. Егорова) от 16 ноября 2009 года с А. Смирнова в возмещение морального вреда в пользу Н. было взыскано 70000 рублей. 2 апреля 2010 года исполнительный лист Н. был сдан руководителю службы судебных приставов по Волжскому району г. Саратова А.В. Климову. И история начала повторяться. Только после подачи жалобы, более чем через месяц, 14 мая 2010 года, судебный пристав-исполнитель В.Ю. Зеленова вынесла постановление о возбуждении исполнительное производства, и должнику было дано 3 дня для добровольного исполнения. Три дня прошли, а дело опять замерло. После неоднократных жалоб на волокиту и. о. заместителя руководителя УФС СП по Саратовской области С.Н. Филиппова сообщает нам, что у них претензий к судебному приставу-исполнителю нет, что она все делает правильно и в срок. Просто у должника Алексея Смирнова нет имущества, а по месту регистрации он не живет. Особенно в этом ответе меня впечатлило извещение, что о месте работе должника Алексея Смирнова наш судебный пристав-исполнитель справлялся в Фонде медицинского страхования. И это притом, что я убедительно просил эти данные запросить дополнительно в пенсионном фонде, где, как известно, ведется персональный учет по каждому работнику.

6 декабря 2010 года взыскатель Н. подает на имя руководителя службы судебных приставов по Волжскому району г. Саратова А.В. Климова заявление о розыске имущества должника. Однако вместо розыска имущества уже новый судебный пристав Ю.А. Сокольникова составляет акт о невозможности исполнения и 16 декабря 2010 года исполнительный лист возвращает Н. И что удивительно, от руководителя службы судебных приставов по Волжскому району г. Саратова А.В. Климова Н. не получил ни одного ответа. Видимо, руководитель службы судебных приставов по Волжскому району г. Саратова А.В. Климов считал ниже своего достоинства отвечать на обращения к нему. Между тем, действующее законодательство его обязывает это делать, как должностное лицо. Но еще более удивительно, что жалобы взыскателя Н. на молчание руководителя А.В. Климова руководством УФС СП по Саратовской области также были оставлены без внимания. Нет, от УФС СП по Саратовской области Н. получал ответы на каждое обращение. Это правда. Но в них не было ни слова о том, что руководителю службы судебных приставов по Волжскому району г. Саратова А.В. Климову указано на необходимость отвечать на жалобы.

Конечно, взыскатель Н. снова подаст в установленном порядке документы на взыскание. Судебные приставы, на мой счет, далеко не все еще сделали, чтобы установить место фактического жительства и работы должника Алексея Смирнова. Посмотрим, как будут развиваться события. Надеюсь, что эта история кончится благополучно.

Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=26012011234133&oldnumber=561