Суд вынес решение, но борьба продолжается

Илья МАКСИМОВ

3 сентября 2013 года в Двенадцатом арбитражном апелляционном суде судебной коллегией в составе председательствующего судьи Антоновой О.И., судей Тимаева Ф.И. и Волковой Т.В. была оглашена резолютивная часть постановления, согласно которому решение Арбитражного суда Саратовской области от 9 июля 2013 года по иску муниципального унитарного предприятия «Саратовское городское капитальное строительство и комплектация» к кооперативу подземных хозблоков «Надежда» «о сносе самовольной постройки» было оставлено без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения.

В статье «Дело о «самозахвате» придумано во властных кабинетах» (см. «Богатей», № 22 (666) от 25 июля 2013 года) мы рассказали о том, как Арбитражный суд Саратовской области (судья Н.В. Конева) пресёк захват МУПом «Саратовское городское капитальное строительство и комплектация» при попустительстве городской власти собственности владельцев подземных погребов КПХ «Надежда», отказав МУПу в иске к КПХ с просьбой признать подземные погреба самовольной постройкой и снести их. (Предыдущая история сопротивления владельцев погребов рейдерскому захвату и судебной тяжбы была подробно описана в газете «Богатей» в № 7(651) от 21.02.2013 года и № 10 (654) от 21.03.2013 года.)

В судебном заседании апелляционной инстанции приняли участие:

- от муниципального унитарного предприятия «Саратовское городское капитальное строительство и комплектация» – Фокина Татьяна Валентиновна и Куличенко Наталья Михайловна;

- от кооператива подземных хозблоков «Надежда» - председатель КПХ «Надежда» Лысенко Ираида Петровна, Донской Дмитрий Иванович, Швецова Юлия Владимировна, Антореева Наталья Феоктистовна, Донская Тамара Петровна, Алексеева Антонина Алексеевна.

Извещенные в установленном порядке третьи лица (Администрация муниципального образования «Город Саратов», Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» и Комитет по управлению имуществом г. Саратова) в судебное заседание не явились.

Антонова Ольга Ивановна, судья III судебного состава судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений

Из Постановления арбитражного суда апелляционной инстанции от 10 сентября 2013 года следует, что:

В соответствии с постановлением Администрации муниципального образования «город Саратов» от 18.11.2011 года «О предоставлении МУПП «Саргоркапстройкомплект» в аренду сроком на 10 лет земельного участка в Ленинском районе, занимаемого многоквартирными домами», 22.11.2011 года был заключен договор аренды земельного участка, находящегося по адресу: г. Саратов, 1 проезд Строителей 3А в Ленинском районе.

Из искового заявления следует, что на земельном участке, находящимся на праве аренды у истца, находятся подземные погреба Кооператива подземных хозблоков «Надежда». Полагая, что указанные погреба являются самовольной постройкой, истец обратился в суд с просьбой признать подземные погреба самовольной постройкой и обязать ответчика снести самовольную постройку.

Принимая решение об отказе в удовлетворении требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995 года, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками и снесены на этом основании.

Возражая против заявленных требований истца, ответчик представил решение Исполнительного комитета Саратовского городского Совета депутатов трудящихся от 14.11.1966 года о разрешении исполкому Ленинского райсовета отвода земельных участков под строительство кооперативных подземных сараев-погребов для жителей кварталов № 4 и 5 по Вольскому тракту в бывшем песчаном карьере. Кроме того, ответчиком была представлена схема размещения сараев-погребов в 5 квартале по Вольскому тракту, утвержденный главным архитектором города Менякиным.

Решением исполнительного комитета Ленинского районного Совета депутатов трудящихся г. Саратова от 02.11.1966 года утвержден кооператив по строительству погребов в 5 квартале Вольского тракта. В этом же году хозблоки были введены в эксплуатацию, что подтверждается экспертным заключением ООО «Канон» и свидетельскими показаниями Давыдовой О.И. - бывшим председателем КПХ «Надежда».

13.03.1968 года были присвоены названия в 5 и 6 кварталах и установлена новая нумерация домов, по которой дом 28 по 5 кварталу Вольского тракта перенумерован в д. 5 про 1 проезду Строителей. Согласно письма ТОО «Саратовское предприятие городских электросетей» от 12.11.1997 года СПГЭС дает согласие на временную запитку существующих кооперативных погребов «Надежда» во дворе д. 5 по 1 проезду Строителей г. Саратова.

Кроме того, ответчиком представлены доказательства внесения денежных средств на строительство погребов и уплаты членских взносов: квитанции о внесении денежных средств на строительство погребов и членские книжки владельцев погребов

Это позволило суду прийти к выводу о том, что подземные хозблоки-погреба построены и используются с 1966 года по настоящее время.

При выяснении обстоятельства возведения спорного объекта недвижимого имущества с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил, суд исходил из следующего.

Согласно письма Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в г. Саратове от 28.01.2013 года № 646 отдел считает возможным согласовать эксплуатацию подземных хозблоков КПХ «Надежда».

Отделом надзорной деятельности по Ленинскому району г. Саратова Главного управления МЧС России по Саратовской области нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью граждан, не выявлено, что подтверждается письмом № 1471-2-9 от 14.09.2012 года.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» № 3794 от 17.12.2012 года эксплуатация подземных блоков по адресу: 1 проезд Строителей, д.5 в Ленинском районе г. Саратова соответствует требованиям Сан ПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Из заключения ООО «Канон» № 54ЛЗ-12 следует, что хозблоки, расположенные по адресу: 1 проезд Строителей, 5 в Ленинском районе г. Саратова построены в 1966 году. Техническое состояние хозблоков удовлетворительное и стабильное. Значительных видимых трещин, прогибов, депланаций, сколов, загниваний и других дефектов обследованием не обнаружено. Прочность строительных конструкций и жесткость в целом обеспечена для длительной безаварийной эксплуатации и отвечают требованиям строительных норм и правил, предъявляемых к объектом данного вида. Все строительные конструкции выполняют свое функциональное назначение.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца.

Кроме того, судебная коллегия считает необходимым отметить следующее.

Согласно пункту 4 статьи 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Аналогичное положение нашло свое отражение и в Уставе КПХ «Надежда», согласно пункту 6.3 которого член Кооператива приобретает право собственности на хозблок с момента полной выплаты паевого взноса, равного балансовой стоимости предоставленного ему хозблока.

Как отмечалось ранее, спорные подземные хозблоки-погреба возведены силами и за счет средств физических лиц, являющиеся владельцами указанных объектов недвижимости. Следовательно, КПХ «Надежда» является ненадлежащим ответчиком по иску о признании подземных хозблоков самовольными постройками и их сносе.

При таких обстоятельствах, вынесенное судом первой инстанции решение, является законным и обоснованным, принято с правильным применением норм материального и процессуального права, изложенные в нем выводы соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Исходя из этих обстоятельств, решение Арбитражного суда Саратовской области от 9 июля 2013 года по иску муниципального унитарного предприятия «Саратовское городское капитальное строительство и комплектация» к кооперативу подземных хозблоков «Надежда» «о сносе самовольной постройки» было оставлено без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения.

P.S. Редакции стало известно, что на днях прошло общее собрание членов КПХ «Надежда», на котором решался вопрос о предложении ООО «Кронверк», застройщика предполагаемого многоэтажного дома на месте погребов, о продаже ему погребов или постройке их на другом земельном участке.

Собрание 45-ю голосами из 59-ти присутствующих членов КПХ отклонило предложение ООО «Кронверк». Решено продолжить работу по оформлению земельного участка, занимаемого КПХ «Надежда», в соответствии со ст. 39 Градостроительного кодекса РФ, устанавливающей порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.

Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=20092013172514&oldnumber=670