|
| К свежему номеру |
Бюджет деградации
Дарья МИТИНА Госдума приняла во втором чтении проект федерального бюджета на 2020 год, который, как я уже писала, не стал «бюджетом развития», как нас уверяло Правительство в лице Минфина. И даже бюджетом стагнации не стал. Беглый анализ любого его раздела говорит о том, что это бюджет неизменной и ускоренной деградации. 
Возьмём, например, образование и науку. Нужно сказать, что профильный думский Комитет, возглавляемый единороссом Никоновым, официально рекомендовав проект бюджета к принятию (партийную дисциплину у ЕдРа никто не отменял), в ходе обсуждения дал ему совершенно разгромную характеристику. При этом «против» голосовали только члены фракции КПРФ, а своё особое мнение публично и развёрнуто озвучил только первый зампред Комитета Олег Николаевич Смолин.
Проект федерального бюджета базировался на «Прогнозе социально-экономического развития России до 2024 года» – ни Прогноз, ни бюджет не предусматривают реализации ни одной из национальных целей, сформулированных в майских Указах Президента.
Экономический прорыв, пафосно декларированный Президентом, разбивается о темпы увеличения ВВП: для того, чтобы увеличить, как обозначил Путин, ВВП в полтора раза, нужен темп экономического роста в 7,2%. По самым же оптимистическим прогнозам он не превысит 2,8% – почувствуйте разницу.
Уровень реальных доходов граждан в 2024 г. превысит уровень 2013 г. на…1%. То есть, десятилетие 2014 – 2024 г. полностью потеряно с экономико-социальной точки зрения (напомним, Путиным поставлена задача двукратного сокращения бедности. С чего бы она вдруг сократилась??)
По данным председателя бюджетного Комитета ГД Андрея Макарова, неравенство бюджетной обеспеченности регионов на душу населения составляет 12 раз, разрыв в уровне жизни – в 3 раза. Как метко заметил О.Н. Смолин, де-факто граждане России живут в разных странах.
Посмотрим на образование.
В 2020 г. расходы на него вырастут на 5,7% (на высшее образование – всего на 2,8%). В целом расходы бюджета вырастут на 6,6%, так что образование не дотягивает даже до среднего показателя. По доле расходов на образование Россия сейчас занимает 98-е (!!!) место в мире.
Согласно поручению Президента, Россия в будущем году должна полностью перейти на односменный режим работы школ. Для того чтобы этого добиться, нужно было выделить не менее 300 млрд рублей, а выделено только 46 млрд – это позволит в лучшем случае ликвидировать третью смену. Назовите-ка ещё хоть одну страну, где дети учатся в три смены!
Проект бюджета на 2020 г. предусматривает сокращение средств на обеспечение детей до 3-х лет местами в детских садах на 0,8% – и это при наличии очереди на эти места в 272 000 детей! А теперь вспомните-ка майские Указы, и как главы регионов бодренько отчитывались о стопроцентной обеспеченности местами в садиках. Комментарии нужны?
Раз уж вспомнили майские Указы – согласно им к 2020 году дополнительным образованием должно быть охвачено 75% детей, причем половина должна его получать за бюджетный счёт. В принятом вчера во втором чтении проекте бюджета на эти цели от щедрот минфиновских отслюнявлено аж… 2 млрд рублей ежегодно, при том, что для реализации майского Указа требуется в 50 (!!!) раз больше. Возмущённые вопросы депутатов, адресованные представителям Минфина, ответов не получили.
Но самая большая грусть-печаль – не в абсолютных цифрах, поймите. В зависимости от экономической ситуации они могут быть меньше или больше, но главное – это сбалансированная единая финансовая и социальная политика, обеспечивающая конституционное равенство прав и возможностей. А от этого наше Правительство, увы, давно отказалось. В ходу людоедский и бессовестный принцип «помоги сильнейшему, а слабый сдохнет сам». Нынешний федеральный бюджет усиливает и закрепляет неравенство между субъектами социальной политики – регионами, вузами, школами, гражданами. Продолжается безумная концентрация средств на финансирование так называемых «ведущих вузов» Москвы, Питера и ряда крупных городов за счет большинства вымирающей России. Это приводит к оттоку студентов и молодых ученых в крупные университетские центры и к обезлюдиванию большей части территории страны.
Проект бюджета усиливает недофинансирование отраслевых и ведомственных вузов (медицинских, сельскохозяйственных, творческих и др.), выкидывая их на периферию образовательного процесса – даже скудные, утвержденные Минфином нормативы профинансированы не будут.
Госзадание на подготовку бюджетных студентов сокращается. Скоро бюджетных мест не останется совсем, такими-то темпами (в СССР на 10 тысяч населения было 220 бюджетных мест, сейчас – 120).
Индексация стипендиального фонда не поспевает за инфляцией – находится в пределах статпогрешности. В СССР стипендия составляла 80% прожиточного минимума, сейчас – менее 13%.
Средств на повышение зарплаты педагогов (опять вспоминаем тихим, добрым словом майские Указы) в принятом вчера проекте ФБ не заложено вовсе. Сегодня базовый оклад педагогических работников составляет где-то четверть (!) от средней заработной платы.
А теперь почитаем, что там с наукой.
Сегодня доля расходов на науку в России в процентах к ВВП – 1,1% (в Израиле – 4,25%, Корее – 4,23%, Швейцарии – 3,42%, Японии – 3,29%, Германии – 2,93%, США – 2,79%, Китае – 2,07%). Майские Указы Путина предусматривали 1,77%, что ниже международной нормы, но даже эта планка взята не будет. Примечательно, что ни одна страна не провела успешной модернизации при расходах на науку менее 7% от ВВП.
Расходы на науку в нынешнем проекте ФБ разбросаны по разным статьям, закамуфлированы, сформулированы нечётко. Но в целом можно сказать, что Указ Путина в части науки недофинансируется в 4,5 раза. Есть, конечно, принятый в 2016 г. Указ Президента «О стратегии научно-технологического развития Российской Федерации», в котором недвусмысленно обозначено, что государственные расходы на науку должны составлять около 1%, а всё остальное – за счёт частных инвестиций (где вы, инвесторы??.. Ауууу!!!), но даже и в этом случае недофинансирование президентского Указа составляет 2,5 раза.
Расходы на научные исследования и разработки в ближайшие три года будут увеличиваться в абсолютных цифрах, но сокращаться по отношению к ВВП – от 0,44% в 2020 г. до 0,42% в 2022 г.
Реиндустриализация?.. Забудьте!
Олег Смолин поделился прекрасным: приглашённые на заседание парламентского Комитета представители Минфина сообщили, что предполагают достичь параметров, определённых Указом Президента….. к 2035 году. Почему не к 2535-му?... А нехило же они себе отмерили, однако.
Кстати, примечательный момент: при всех расчетах Минфин исходил из средней зарплаты сотрудников научных организаций… в 94 тысячи рублей (и из средней зарплаты вузовских преподавателей в 84 тысячи рублей). Чёрт, видимо, пора всё бросать и в науку возвращаться.
Кстати, по данным ОНФ, средняя зарплата вузовского преподавателя в нынешнем году составила 26,5 тыс. рублей (при средней по стране в 32 тысячи рублей), так что откуда и как высасывали свою информацию чиновники Минфина, даже боюсь предположить.
И ещё забавное. По сообщению Президента РАН А.М. Сергеева, национальный проект «Наука» разрабатывался без участия Академии. Можно, конечно, возмущаться, а с другой стороны, стоит ли прислушиваться к мнению непонятной структуры, которой её новый Устав напрямую запрещает заниматься научными исследованиями и разработками?
И стоит ли удивляться тому, что депутаты от Единой России, три месяца чихвостившие правительственных чиновников в хвост и в гриву и поливавшие проект бюджета самой отборной бранью, в день голосования дружно превратились в зомби и стройными рядами, как 350 спартанцев, проголосовали «за»?..
ФОРУМ.мск
Весь номер на одной странице
|
В Подмосковном городе Голицыно 1 мая открылся учредительный съезд политической партии «Рассвет». Идея партии выросла из предвыборной кампании Екатерины Дунцовой, которая пыталась стать кандидатом на выборах президента РФ, но ЦИК РФ отказал ей в регистрации инициативной группы. 
22 апреля в городской больнице №6 Саратова на 66-ом году жизни скоропостижно скончался Алексей Петрович Битюцкий. 
Как сообщает редакция, 10 апреля сайт «Свободных новостей» оказался недоступен для абонентов крупных российских провайдеров: МТС, Билайн, Дом.ру, Ростелеком. У части читателей сайт просто не загружается, у части подгружает страница с информацией о том, что доступ к ресурсу ограничен на основании федерального закона № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». У читателей, которые находятся за пределами страны, проблем с доступом к сайту нет. 
Кто-то с трёх раз отгадает, что это за «мужик в пинджаке» запечатлён на этом снимке? Мало того, он запечатлён ещё и в бронзе, и стоит на Набережной Космонавтов, где космонавтами и не пахнет». 
26 марта 1989 года состоялись выборы народных депутатов Союза ССР, первые выборы высшего органа власти Советского Союза, на которых избирателям впервые предоставлялся выбор между несколькими кандидатами в депутаты. Впервые в Союзе ССР происходило публичное обсуждение различных предвыборных программ (в том числе и на теледебатах). 
Друзья, главный вопрос: как же так получилось? Почему Путин и олигархический режим в очередной раз победили в России. Кто-то скажет: нарушения, грязная политика. Безусловно, всё это важно и имеет место быть, но только лишь этим ограничиваться неправильно и не позволит нам увидеть ситуацию объективно. 
Движение «Голос» практически ежегодно фиксировало ухудшение ситуации с правами избирателей. К сожалению, именно президентские выборы все последние 24 года демонстрировали своего рода антистандарт проведения избирательных кампаний. Но никогда еще мы не видели президентской кампании, которая настолько не соответствовала бы конституционным стандартам. 
28 февраля, в Саратове у памятника Вавилову общественник Андрей Калашников провел одиночный пикет против введения цензуры в России. На пикете присутствовала корреспондент ИА «Свободные новости». 
