|
| К свежему номеру |
Бизнес и Власть Плюсы консолидированного бюджета
Алексей ГОЛЯКОВ Постоянно действующее совещание, проводимое по понедельникам заместителем председателя правительства Саратовской области А. Щербаковым, рассматривало 28 января отчет о предварительных итогах исполнения консолидированного бюджета области за 2007 год.
С сообщением на эту тему выступил министр финансов области А. Ларионов. О первых результатах пилотного проекта внедрения новой автоматизированной системы в органах власти и планах освоения ее на промышленных предприятиях выступила министр области – председатель комитета по координации и контролю закупок для государственных нужд области Л. Жданова. Несмотря на различный тематический характер двух вопросов, стоявших в повестке дня ПДС, объединило их одно – тесная увязка на практике областного и муниципального бюджетов, несмотря на различные нормативные акты, регулирующие деятельность областной власти и местного самоуправления.
Министр Ларионов констатировал, что объем доходов областного бюджета в его консолидированном выражении составил 42817,0 млн рублей, или 103,2 процента к годовым назначениям, что превышает уровень предыдущего 2006 года более чем на 30 процентов. Основной рост – по налогам на прибыль организаций (137 %) и по налогу на доходы физических лиц (137,2 %). Поступления со знаком «минус» – по акцизам на алкогольную продукцию, производимую на территории области (–33,8 %), на нефтепродукты (–2,9 %), на игорный бизнес (–9,1 %).
Политика финансовой протекции областного бюджета по отношению к муниципальным бюджетам, судя по приводимым данным, показывает свою эффективность. Всего межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным перечислено в сумме 10438,7 млн рублей. Из них дотаций на выравнивание уровня финансовой обеспеченности и сбалансированности бюджетов – 2419,7 млн рублей. Область в течение года давала муниципалам кредиты на общую сумму более 561 млн рублей.
Среди значительных финансовых показателей ушедшего года – увеличение заработной платы бюджетникам на 15 процентов, исчисляемое с 1 сентября. Кредиторская задолженность по начислениям на оплату труда погашена полностью. Задолженность перед федеральным бюджетом уменьшилась на 34,2 млн рублей, снизились также и муниципальные долговые обязательства, прежде всего обязательства местных бюджетов по товарному кредиту работникам агропромышленного комплекса, выданному еще в 1996 году.
Данные, обнародованные в официальной справке к докладу, недостаточно стройно и последовательно продолжают линию одного лишь позитива в финансовом положении области. Назначенная сумма в 2016,7 рублей по статье «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» (расходы) не состыкуется с суммой в 1960,1 млн, но уже в категории расходов. По топливу и энергетике аналогичная картина: запланировано134,2 млн, реализовано 129,2 млн. По таким статьям расходов, как сельское хозяйство и рыболовство, транспорт, водное хозяйство, воспроизводство минерально-сырьевой базы, охрана окружающей среды, социальная сфера, расходы более-менее сбалансированы с доходами.
На заседании почти незаметно(!), никак не взволновав присутствовавших чиновников, прозвучала цифра в 8,1 млн рублей, попавших под так называемое «нецелевое использование». Среди предприятий и организаций, его допустивших, в докладе профигурировали столь разные субъекты, как предприятия ЖКХ области; Екатериновское, Питерское и Новоузенское муниципальные образования, а также детская библиотека имени Пушкина.
Л. Жданова рассказала о том, что в ближайших планах комитета, который она представляет, типовое программно-техническое решение автоматизации процедур государственных и муниципальных закупок. Собственно, сама программа так и называется «Автоматизированная информационная система «Госзакупка» в органах власти». Навеяв схожестью наименования воспоминания у собравшихся о давно почившей «госприемке», докладчица пояснила, что начатая автоматизация всех административных процессов уже позволила в четвертом квартале истекшего года в формате опытной эксплуатации провести государственным заказчикам 79 закупок на сумму 327 млн рублей. В системе уже зарегистрировались 175 участника размещения заказов; из них 59 предоставили документы для участия в электронных аукционах, о которых раньше можно было читать лишь в фантастических произведениях. Имеется и соответствующий документ на этот счет – постановление Правительства Саратовской области от 15 ноября 2007 года № 397.
На проведенных электронных торгах заработано 14 млн рублей. Кроме этого, сэкономлено бюджетных средств на сумму более двух миллионов рублей. На данный момент пока возможно возникновение технических проблем у ряда подведомственных учреждений по причине неподключения в должных параметрах к Интернету. Это министерство образования области (6 учреждений), министерство культуры (3 учреждения), министерство спорта, физической культуры и туризма (2 учреждения), министерство труда и занятости (4 учреждения). Примечательно, что Главное управление внутренних дел области данные о потенциальной готовности к переходу на новую систему в облправительство не предоставило. В отличие от ГУВД, министерство здравоохранения области уже обеспечено высокоскоростными модемами. Сейчас оно заключают договоры с провайдерами. Министерство социального развития установило модемы во всех 159 своих учреждениях.
Программа внедрения автоматизированной госзакупки не позволяет ждать, когда подтянутся отстающие, иначе можно в этом направлении серьезно отстать от многих соседних регионов, которые не первый год воплощают у себя подобные новации. График поэтапного подключения государственных заказчиков к системе достаточно плотный.
Так, после автоматизации функции ведения реестра госконтрактов планируется обучить более 300 пользователей новой системы. В промышленной эксплуатации предусмотрена подсистема контроля за соблюдением законодательства по поиску нарушений, в этом же ряду – рассмотрение жалоб и различного рода обращений участников заказов. Планируется расширить круг потенциальных поставщиков, товаров и услуг для областных нужд. Будут и автоматические рассылки зарегистрированным поставщикам с информацией по интересующим их закупкам. Структуры местного самоуправления, начиная с 2008 года, будут оснащаться системой. Кстати, в декабре уже установлено программное обеспечение для Саратовского, Балаковского, Энгельсского и Вольского муниципалитетов. Всего же к концу 2008 года система будет внедрена в учреждения более чем 600 областных и 850 муниципальных заказчиков.
В ходе завязавшегося обмена мнениями вновь, как и по первому вопросу, участники заседания не могли не заметить, что без взаимной помощи и взаимопроникновения двух финансовых систем, областной и представленной в муниципалитетах, ожидаемого результата добиться вряд ли возможно. По предложению А. Щербакова по повестке дня оба выступления были одобрены. По представленным в них программам также были приняты положительные решения.
Весь номер на одной странице
|
Кто-то с трёх раз отгадает, что это за «мужик в пинджаке» запечатлён на этом снимке? Мало того, он запечатлён ещё и в бронзе, и стоит на Набережной Космонавтов, где космонавтами и не пахнет». 
26 марта 1989 года состоялись выборы народных депутатов Союза ССР, первые выборы высшего органа власти Советского Союза, на которых избирателям впервые предоставлялся выбор между несколькими кандидатами в депутаты. Впервые в Союзе ССР происходило публичное обсуждение различных предвыборных программ (в том числе и на теледебатах). 
Друзья, главный вопрос: как же так получилось? Почему Путин и олигархический режим в очередной раз победили в России. Кто-то скажет: нарушения, грязная политика. Безусловно, всё это важно и имеет место быть, но только лишь этим ограничиваться неправильно и не позволит нам увидеть ситуацию объективно. 
Движение «Голос» практически ежегодно фиксировало ухудшение ситуации с правами избирателей. К сожалению, именно президентские выборы все последние 24 года демонстрировали своего рода антистандарт проведения избирательных кампаний. Но никогда еще мы не видели президентской кампании, которая настолько не соответствовала бы конституционным стандартам. 
28 февраля, в Саратове у памятника Вавилову общественник Андрей Калашников провел одиночный пикет против введения цензуры в России. На пикете присутствовала корреспондент ИА «Свободные новости». 
18 января 2024 года в музее К.А. Федина прошел вечер памяти Алексея Слаповского (1957 – 2023). На вечере собрались друзья, коллеги, близкие люди, читатели и почитатели его таланта. 
Политик Екатерина Дунцова, которой ЦИК отказала в регистрации в качестве кандидата в президенты, представила в Саратове партию «Рассвет», созданием которой занимается её команда. 16 февраля на встречу с ней в деловом центре «Спутник» пришли порядка 60 человек. 
18 февраля в сквере на улице Грибова, одном из гайд-парков Саратова, состоялся митинг за перенос площадки строительства будущего Столыпинского индустриального парка. 
