|
| К свежему номеру |
Угол Зрения ЖКХ Саратова на развалинах МСУ
03.11.2011
Сергей ПЕРЕПЕЧЕНОВ
На минувшей неделе в Саратове состоялось выездное заседание Совета Федерации Федерального Собрания РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству. Кроме членов этой высокопоставленной комиссии, в заседании участвовали представители Министерства экономического развития РФ, Министерства природных ресурсов и экологии РФ, Федерального Фонда содействия развитию жилищного строительства, Фонда содействия реформированию ЖКХ, руководители органов государственной власти Саратовской, Омской, Пензенской и Ульяновской областей, отвечающие за сферу ЖКХ.
Наговорили, наверное, много важного, но журналистам, освещавшим это событие, запомнились лишь скудные фразы. В частности, в местных СМИ приводятся слова председателя комиссии Совета Федерации Валерия Парфенова: «Комиссия предметно занимается формированием еще одного тарифа – жилищного. Собственник должен понимать, за что он платит. Вот говорят – трудно собрать оплату услуг ЖКХ. А почему трудно собрать? Потому что не понимают, за что платят. Они не понимают, почему на сегодняшний день их дом выглядит вот так. Капремонт уже сегодня можно оттянуть на несколько лет. Жильцы должны понимать, за что они платят. И иногда они платят больше, чем нужно. Есть решения, которые сегодня нужно принять». А еще он сказал: «Движение к собственнику – тоже один из вопросов. Хотя он сегодня не обсуждался очень предметно».
Сразу скажу, что на этом совещании я не был, но среди материалов прессы, освещавших его, я так и не нашел ни одного принятого решения, «которые сегодня нужно принять» и о которых рассуждал сенатор в своих попытках объяснить проблемы возникновения больших задолженностей по оплате коммунальных услуг потребителем. Ведь вряд ли можно считать каким-либо «решением» слова другого сенатора, Владимира Гусева, заявившего: «Нельзя доводить до ссоры между собственником жилья, муниципалитетом и правительством. Нужно идти навстречу друг другу». Эти мудрые слова кота Леопольда должны, наверное, успокоить злобствующих мышей, то бишь жителей – собственников жилья. Тем не менее, «движение к собственнику» хотя и признается одним из главных вопросов, но не обсуждается «сегодня очень предметно». Следует сказать, что и вчера, и позавчера, и 5, 10 лет назад и очень, и не очень предметно не обсуждается.
И что нам, жителям, «не понимающим, за что мы платим», делать?
Какие уж у нас могут быть ссоры с муниципалитетом и правительством? Те давно «перевели стрелки» на поставщиков услуг – монополистов и управляющие организации, а нас сделали заложниками политики, в которой нет места нашему полноценному участию в местном самоуправлении. Как нет места и самому местному самоуправлению – важнейшей конституционной категории, утверждающей наше право на полноправное участие во всех процессах, происходящих в нашем городе.
Вы не заметили, читатель, что в последнее десятилетие это словосочетание – «местное самоуправление» – практически не применяется нашими политиками – от президента до городских «слуг народа» – депутатов и местечковых чиновников. Те все чаще оперируют несколько иными понятиями: «муниципальные органы», «муниципальное управление»… Даже те вопросы, которые отнесены к компетенции местного самоуправления, наши политики – новые большевики – пытаются решать своими средствами – «общероссийскими народными фронтами», «общественными палатами» и прочими имитаторами гражданского общества. Ну нельзя компенсировать отсутствие МСУ рейдами, наскоками, мэрскими инспекциями и разносами.
Вот глава города Саратова Олег Грищенко в очередной своей инспекционной поездке встречается с жителями дома по улице Электронной Ленинского района. Грищенко на месте вникает в проблемы построенного 40 лет назад дома и его жителей. Он осматривает трещины в стенах, неотремонтированные подъезды, текущие трубы, ямы во дворе, неисправную канализацию… Выслушивает жалобы, которые жители многолетне пишут в Ассоциацию ТСЖ Ленинского района, а та, в свою очередь, их игнорирует, отписываясь или не реагируя вовсе. Тогда жители жалуются на саму АТСЖ в администрацию, в правительство, президенту и в ООН. Но самым главным является заявление жителей о том, что «их включили в АТСЖ без их ведома и желания».
В Саратове около 4,5 тысяч многоквартирных домов, и можно не сомневаться, что жители подавляющего большинства из них могли бы поведать главе города то же, что и жители с улицы Электронной, включая слова о том, что сами они не выбирали навязанную им форму управления домами и навязанные же им управляющие компании.
Так кто же за нас выбирал все эти АТСЖ, «Центр-дома», «Жилкомплексы»? Кто лоббировал их продвижение на рынок жилищно-коммунальных услуг? Мы живем не в деревне Кузебаевке с пятидесятью подворьями, где каждый чих слышен, а в крупном городе, но о «героях нашего времени» наслышаны и результаты их «подвигов» на стезе ЖКХ-управления, думается, будем еще долго расхлебывать.
Реальную ответственность за все происходившее в нашем городе до 2006 года пока несет один человек – бывший мэр Ю. Аксененко. Но, в частности, к созданию ООО «Жилкомплекс», обирающего жителей Кировского района с 2007 года, экс-мэр никакого отношения не имеет. Да и фамилии остальных создателей системы «глобальных ТСЖ и УК» в Саратове явно не Аксененко.
Конечно, в «грязном белье» политики нашего городского самоуправления можно не копаться, но тогда действительно на конституционной норме – «местном самоуправлении» – нужно ставить крест. Для полноправных участников, партнеров и клиентов, коими жители являются в реальном местном самоуправлении, откровения нынешнего главы города О. Грищенко, обращенные к жильцам дома на Электронной и всем остальным, не отвечает никаким ожиданиям. А он сказал следующее: «Городская власть пока не имеет реальных рычагов воздействия на недобросовестные УК, но мы готовы помогать вам в организационных вопросах и не оставим один на один с вашими проблемами». И говорит он первую часть этой фразы далеко не в первый раз при наличии в нашем городе прокуратур и судов, которые так и не дали оценок рейдерскому захвату жилищного фонда города, поскольку органы МСУ в них, судя по всему, просто не обращались. Это с одной стороны. А с другой, почему для жителей не создается альтернатив? Ведь из трех форм управления многоквартирными домами по Жилищному кодексу РФ – «непосредственное управление», как ни странно, не выбрали жители ни одного саратовского дома. Ни одного! Хотя эта форма самая простая и самая перспективная в плане создания условий для полноценного жилищного самоуправления.
Но этой формой, как и созданием Товариществ собственников жилья на доверии, реально нужно заниматься. Заниматься именно главе городского самоуправления, а не инспектору и завхозу, создавая систему участия многих субъектов МСУ – специалистов городской, районных администраций, различных муниципальных служб, депутатов с командами их помощников, лидеров общественных объединений и инициативных групп, жителей конкретных домов. Организованные жители, конечно же, будут становиться самыми эффективными собственниками – кто же, как не они?
Сегодня глава города и чиновники районных администраций предлагают жителям, в частности Ленинского района, собирать общие собрания, на которых принять решение о выходе из АТСЖ (или иной УК) и создать свое товарищество. При этом чиновников несказанно удивляет, что «большинство жильцов не проявляют желания самостоятельно управлять своим жилым фондом». Больше того, на одном из сайтов, прокомментировавших рейд Грищенко, говорится: «Часто именно эта безынициативность горожан, считает Олег Грищенко, является тормозом в решении многих вопросов жилищно-коммунальной сферы. В разговоре с жильцами он подчеркнул, что нужно активнее использовать все возможности во взаимодействии со своей управляющей компанией – избрать старшего по дому, чаще собирать собрания, настаивать на участии в федеральных программах, таких, как программа по капитальному ремонту в рамках 185 ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» или программа по ремонту дворовых территорий».
Жителям нужно, они должны… Конечно, жители должны, конечно, наши люди безынициативны, пассивны и глуповаты. Но ведь, как мне кажется, «должны-то» в первую очередь те, кто идут в российскую политику, становясь государственными мужами – президентами, губернаторами, мэрами, депутатами. Именно они обязаны учитывать состояние нашего общества – далеко не гражданского, а такого, какое оно есть.
Когда политики говорят, что они готовы помогать людям, делается как-то не по себе: депутаты, чиновники, общественники – все горазды «помогать людям», воспринимая их жалобы. Такая вот страна, такой город: одни – они ведь собственники жилья, налогоплательщики, избиратели, в конце концов – жалуются и жалуются, другие – «самозванная элита» – денно и нощно в кабинетах и с выездом на места реагирует и реагирует на эти жалобы. Работа такая тяжелая у главы города и его советников, у депутатов и их помощников, чиновников районных администраций, у уполномоченных и их аппаратов, у «общественников» из ОП, «лидеров» союзов ветеранов, женщин и проч., и проч.
Как же так может быть: закон, по которому обязаны работать местные чиновники и депутаты, называется «Об общих принципах организации местного самоуправления», а организацией, именно организацией (!), жителей в самом важном для них вопросе – вопросе их имущественных, земельных прав – никто не занимается. Среди депутатов Саратовской городской думы есть немало директоров рынков, ГУПов-МУПов, разных учреждений и коммерческих структур, но есть ли хоть один, кто занимается организацией жителей в сфере жилищных отношений? В начале «нулевых годов» в администрации Волжского района существовал отдел по организации ТСЖ, который возглавлял покойный Борис Лаврентьев, но на этом весь опыт «содействия организации жилищного самоуправления» заканчивается.
Ну, если несколько лет в администрации Кировского района многолетне сидел (говорят, и по сегодня сидит) в кабинете заместителя главы по ЖКХ директор частной УК «ООО «Жилкомплекс» г-н Челышев, то какую поддержку здесь могут найти инициативные и не очень инициативные жители? Вообще, интересное дело: коррупционные признаки в взаимоотношениях местечковых чиновников и управляющих компаний просматриваются невооруженным глазом, но они замалчиваются, а безынициативность жителей, как характеристика нашего сообщества, подчеркивается каждым новым мэром, всяким политиком.
Я не случайно начал свое повествование с заседания комиссии Совета Федерации, которая признает, что проблемы «движения» власти к жителям-собственникам пока даже не обсуждаются предметно. Как сказал бы первый президент Б. Ельцин: «Наверху эти вопросы, понимаете ли, не обсуждаются, на уровне МСУ не обсуждаются – загогулина какая-то!»
Комментируя же итоги своих встреч с жителями, Олег Грищенко, как сообщают СМИ, обратил внимание на то, что главные проблемы города, по-прежнему, в жилищно-коммунальной сфере. Как мог, написав все это, я попытался его разубедить – не ЖКХ главная проблема. Жилищно-коммунальное хозяйство – это трубы, кирпичи, стекло, бетон, добавка для бетона, мусор… И только! В городском же самоуправлении, если к нему относиться, как одной из основных конституционных составляющей, главное – люди, жители, гражданское достоинство и инициативу в которых нужно взращивать системно конкретными организационными мерами. Мы, жители, должны становиться полноправными участниками демократических процессов, а не подельниками в преступной деятельности бизнесменов от ЖКХ и крышующих их политиков.
Весь номер на одной странице
|
Кто-то с трёх раз отгадает, что это за «мужик в пинджаке» запечатлён на этом снимке? Мало того, он запечатлён ещё и в бронзе, и стоит на Набережной Космонавтов, где космонавтами и не пахнет». 
26 марта 1989 года состоялись выборы народных депутатов Союза ССР, первые выборы высшего органа власти Советского Союза, на которых избирателям впервые предоставлялся выбор между несколькими кандидатами в депутаты. Впервые в Союзе ССР происходило публичное обсуждение различных предвыборных программ (в том числе и на теледебатах). 
Друзья, главный вопрос: как же так получилось? Почему Путин и олигархический режим в очередной раз победили в России. Кто-то скажет: нарушения, грязная политика. Безусловно, всё это важно и имеет место быть, но только лишь этим ограничиваться неправильно и не позволит нам увидеть ситуацию объективно. 
Движение «Голос» практически ежегодно фиксировало ухудшение ситуации с правами избирателей. К сожалению, именно президентские выборы все последние 24 года демонстрировали своего рода антистандарт проведения избирательных кампаний. Но никогда еще мы не видели президентской кампании, которая настолько не соответствовала бы конституционным стандартам. 
28 февраля, в Саратове у памятника Вавилову общественник Андрей Калашников провел одиночный пикет против введения цензуры в России. На пикете присутствовала корреспондент ИА «Свободные новости». 
18 января 2024 года в музее К.А. Федина прошел вечер памяти Алексея Слаповского (1957 – 2023). На вечере собрались друзья, коллеги, близкие люди, читатели и почитатели его таланта. 
Политик Екатерина Дунцова, которой ЦИК отказала в регистрации в качестве кандидата в президенты, представила в Саратове партию «Рассвет», созданием которой занимается её команда. 16 февраля на встречу с ней в деловом центре «Спутник» пришли порядка 60 человек. 
18 февраля в сквере на улице Грибова, одном из гайд-парков Саратова, состоялся митинг за перенос площадки строительства будущего Столыпинского индустриального парка. 
