|
| К свежему номеру |
Лицензии как тормоз реформ
Маргарита СПИРИЧЕВА Реформа энергетики в самом разгаре. «Саратовэнерго» уже прошло реорганизацию, передав свои ТЭЦ в Волжскую территориальную генерирующую компанию. Сетевое хозяйство перешло в зарегистрированную 1 января этого года Волжскую межрегиональную распределительную компанию. Кроме того, под маркой «Саратовэнерго» на территории области остался филиал «Энергосбыт». Но это еще не конец реформы. К 1 апреля 2006 года разделить свои виды деятельности должны те предприятия электроэнергетики, которые совмещают естественно монопольные (сети) и конкурентные виды деятельности (сбыт). Это и крупные потребители, имеющие собственных субабонентов, и оптовые перепродавцы, которые занимаются одновременно и сбытом тепла, и его транспортировкой. Последних в области три: всем известное СПГЭС, работающее на территории областного центра, «Саратовоблкоммунэнерго», обеспечивающее электричеством районы и крупные города области, и относительно недавно созданная «Независимая энергосетевая компания». В общем, времени осталось немного. И нам, как абонентам этих перепродавцов, желательно знать, что с ними будет после 1 апреля?
Существует три варианта разделения. Первый вариант - когда оптовый продавец реорганизуется в сетевую и сбытовую компании. Это самый сложный вариант, связанный с серьезными корпоративными действиями и с возможностью досрочного предъявления кредитором своих требований к оплате. Второй вариант - когда оптовый продавец учреждает дочернее общество, в которое передает сбытовую деятельность. Это менее болезненный переход - для учреждения дочерней компании выделяется минимальный капитал. И самый безболезненный, по мнению экспертов РАО «ЕЭС», - когда оптовый продавец отказывается от сбыта, передавая клиентскую базу соответствующему гарантирующему поставщику - в сбытовую компанию, уже существующую в регионе. Однако последний вариант в нашей области вряд ли пройдет – судя по всему, отказываться от сбыта никто из перепродавцов не собирается.
Впрочем, в самих оптовых предприятиях пока предпочитают держать свои обстоятельства в тайне. В СПГЭС мне предложили поговорить о реформе где-нибудь в середине марта, а в «Облкоммунэнерго» и вовсе угрожали судом, если хоть слово про них будет напечатано. У руководства этого предприятия разговор о реформе почему-то ассоциировался с возможным экономическим ущербом. Наконец, в последние годы в области появился еще один достаточно крупный перепродавец, который построил собственные сети – НЭСК, «Независимая электросетевая компания». Эта компания в основном имеет дело с юридическими лицами. Реформа НЭСК тоже затронет, но с каким-то конкретным вариантом там пока не определились.
Процесс реформирования контролирует федеральная антимонопольная служба. Причем региональные энергоснабжающие организации относятся к ведению территориальных органов ФАС. Как сообщили нам в Саратовском УФАС по Саратовской области, федеральной антимонопольной службой были подготовлены подробные методички разделения видов деятельности, которыми снабдили все заинтересованные стороны. Методички в том числе помогали просчитать экономические последствия выбора каждого варианта.
В правительстве области реформа перепродавцов стоит на контроле: создана рабочая группа, регулярно проводятся совещания. Как рассказал заместитель министра промышленности и энергетики Николай Лукьянов, по его сведениям, в СПГЭС уже приняли решение о варианте реформирования и даже разделили свои сферы деятельности и принимают сотрудников в новые компании, обучают их и плавно передают свои функции. Названия новых компаний пока не разглашаются, хотя уже существует официальное постановление об их структуре и численности персонала.
Про «Облкоммунэнерго» этого сказать нельзя. Решение о виде разделения еще не принято не только на совете директоров, но и нынешним генеральным директором. По сведениям Николая Лукьянова, там еще просчитываются варианты. Это связано с грузом экономических проблем, оставшихся от прошлого руководства. Если в СПГЭС преемственность руководящих кадров была обеспечена, то в «Облкоммунэнерго» все сложнее: там в последнее время шла постоянная смена руководителей, дела оказались запутанны. Чтобы приступить к реорганизации, компании необходимо рассчитаться с кредиторами, взыскать долги с дебиторов, подвести финансовые итоги года. Скорее всего, это будет сделано к 20 марта.
Тех, кого в последние годы было принято называть перепродавцами, теперь должны иметь статус гарантирующего поставщика, у них должна быть соответствующая лицензия. Однако с ее получением есть определенные проблемы. В Москве должны быть разработаны методические указания, в которых будут прописаны условия получения лицензии и статуса гарантирующего поставщика. Однако, по словам Николая Лукьянова, таких документов до сих пор нет, как и типовых договоров электроснабжения, и поэтому с точки зрения правительства области не правильно будет торопить энергоснабжающие предприятия с реорганизацией. С другой стороны, по сведениям антимонопольной службы, перепродавцы электроэнергии уже столкнулись с трудностями при получении лицензии на продажу электроэнергии гражданам. Чтобы получить лицензию, организация, которая хочет продавать электроэнергию, должна обратиться в федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору в Москве. Но там не выдают лицензий, ссылаясь на необходимость получения вначале сертификата качества электрической энергии, несмотря на то что это требование не предусмотрено положением о лицензировании сбыта электроэнергии. В Саратовском УФАС считают такое положение вещей неправильным и информировали свой вышестоящий орган о складывающейся ситуации.
В исполнительных структурах есть подозрения, что срок 1 апреля будет перенесен, как уже было однажды. Пока же тем, кто не успеет разделиться до 1 апреля, угрожает принудительная реорганизация по решению суда. Иски вправе подавать некий государственный орган, который должен получить на это полномочия от правительства РФ. Если судебное решение не будет исполнено, то его приведет в действие внешний управляющий. Но пока детально прописанного механизма этих санкций нет. Видимо, поэтому замминистра промышленности и энергетики области Николай Лукьянов не видит никакой трагедии в том, что «Облкоммунэнерго» запоздает с реорганизацией на 2-3 месяца. Он уверен, что все будет нормально и никаких судебных решений не потребуется, а надежность энергоснабжения потребителей не пострадает.
Языком цифр
Общая протяженность электрических сетей в области – 64 000 км
ВМРК (бывшие сети «Саратовэнерго») – 54 000 км
Федеральная сетевая компания – 1339 км
«Облкоммунэнерго» - 6107 км
СПГЭС – 2926,5 км
Независимая элетросетевая компания (НЭСК) – 156 км
Весь номер на одной странице
|
Кто-то с трёх раз отгадает, что это за «мужик в пинджаке» запечатлён на этом снимке? Мало того, он запечатлён ещё и в бронзе, и стоит на Набережной Космонавтов, где космонавтами и не пахнет». 
26 марта 1989 года состоялись выборы народных депутатов Союза ССР, первые выборы высшего органа власти Советского Союза, на которых избирателям впервые предоставлялся выбор между несколькими кандидатами в депутаты. Впервые в Союзе ССР происходило публичное обсуждение различных предвыборных программ (в том числе и на теледебатах). 
Друзья, главный вопрос: как же так получилось? Почему Путин и олигархический режим в очередной раз победили в России. Кто-то скажет: нарушения, грязная политика. Безусловно, всё это важно и имеет место быть, но только лишь этим ограничиваться неправильно и не позволит нам увидеть ситуацию объективно. 
Движение «Голос» практически ежегодно фиксировало ухудшение ситуации с правами избирателей. К сожалению, именно президентские выборы все последние 24 года демонстрировали своего рода антистандарт проведения избирательных кампаний. Но никогда еще мы не видели президентской кампании, которая настолько не соответствовала бы конституционным стандартам. 
28 февраля, в Саратове у памятника Вавилову общественник Андрей Калашников провел одиночный пикет против введения цензуры в России. На пикете присутствовала корреспондент ИА «Свободные новости». 
18 января 2024 года в музее К.А. Федина прошел вечер памяти Алексея Слаповского (1957 – 2023). На вечере собрались друзья, коллеги, близкие люди, читатели и почитатели его таланта. 
Политик Екатерина Дунцова, которой ЦИК отказала в регистрации в качестве кандидата в президенты, представила в Саратове партию «Рассвет», созданием которой занимается её команда. 16 февраля на встречу с ней в деловом центре «Спутник» пришли порядка 60 человек. 
18 февраля в сквере на улице Грибова, одном из гайд-парков Саратова, состоялся митинг за перенос площадки строительства будущего Столыпинского индустриального парка. 
