| К свежему номеру |
Вся страна превратилась в Кущевку
Юрий ЧЕРНЫШОВ
31 августа в Саратове, в Доме официальных делегаций состоялся круглый стол «Силовые структуры и гражданское общество – параллельные миры?». Мероприятие было запланировано в рамках Антикоррупционной недели по инициативе «Волжской антикоррупционной коалиции», Союза «Гражданское действие» и Ассоциации «Партнерство для развития». Предполагалось обсудить специфический аспект существования «параллельных миров» – взаимодействие правоохранительных органов с институтами гражданского общества в защите общественных интересов и противодействии коррупции и попытаться найти ответы на «вечные» российские вопросы.
Около 40 человек два часа затратили в безуспешных попытках получить ответы на вопросы: почему правоохранительные органы не видят в институтах гражданского общества соратников; почему отсутствует реакция со стороны силовиков на обращения общественных организаций и публикаций в СМИ; почему открытость правоохранительных органов оставляет желать много лучшего и другие аналогичные вопросы, которые скептики окрестили «наивными». И они оказались правы.
Уже в самом начале обсуждения ведущая круглый стол общественница Ольга Пицунова с досадой заметила, что правоохранительные органы, которые, казалось бы, сами должны быть заинтересованы в понимании со стороны общественности и делать все для этого, делегировали на обсуждения лиц, которые по должности не могут принимать решения. В таких случаях участие официальных лиц сводится к формальному зачитыванию ими должностных инструкций, заверений, что органы действуют строго в рамках закона, что они открыты для диалога и другим банальностям. Так случилась и в этот раз.
Ни представитель облпрокуратуры Юрий Чайковский, ни инспектор отдела следственного комитета Саратовской области Олег Кривобоков, ни старший оперуполномоченный саратовской полиции Константин Сурков, ни представитель института судебных приставов Дмитрий Чуланов даже не пытались ответить на поставленные в повестку дня вопросы. Сухая официальная статистика, вялые сетования, вроде того что «телефон доверия» в ведомстве судебных приставов не пользуется доверием у населения, да единственный пример о ведущемся сейчас деле по обвинению во взятках главы Государственной инспекции труда по Саратовской области Илдуса Тумакова – вот все, что могли сказать официальные лица. В том же ключе выступил и и. о. заместителя председателя Комитета общественных связей Иван Брянцев.
Обобщающий вывод, который можно было сделать по результатам выступлений представителей официальной стороны – «параллельного мира», был прост, как пареная репа: нет, ну нет у нас никакой коррупции нигде – ни в органах власти, ни в органах суда, ни в органах правоохранительной системы. А если и есть, то назовите конкретных коррупционеров, представьте доказательства, и уж мы-то (правоохранители) привлечем их к ответственности.
Понятно, что бестолковая трата времени вызвала сильное недовольство общественников и породила резкие их выступления, в том числе с нелицеприятными обобщениями. Правозащитник и юрист Александр Никитин заявил: «Произошло сращивание правоохранительных органов с криминалитетом. Прокуратура вообще разрушает только формирующиеся институты гражданского общества. И за последние годы ситуация нисколько не поменялась в лучшую сторону».
Официальной стороне не только напомнили о событиях в Кущевке, но и укорили, что вся страна превратилась в Кущевку, что органы власти и правоохранительные органы, по-существу, все чаще сливаются с криминальным миром, а если и не сливаются, то и не препятствуют криминальным структурам, а лишь изображают правоохранительную деятельность.
Пример подобной деятельности привел, в частности, главный редактор ИА «Взгляд-инфо» Николай Лыков, обративший внимание собравшихся и на закрытость силовых ведомств, и на конкретные факты нарушений ими самими закона: «Средства массовой информации постоянно пишут о фактах коррупции и прочих нарушениях закона, но в ответ мы получаем в основном отписки. Добиться реального расследования преступных фактов невозможно. Стоит хотя бы вспомнить парадоксальную историю с расследованием поборов в СГАУ, когда каждое силовое ведомство усматривало состав преступления, но, вместо того чтобы заняться его расследованием, силовики уже на протяжении трех лет лишь пересылают бумаги друг другу».
А ведь в деле, на которое указал Лыков, издание указывало и называло и лиц, замешанных в деле, и миллионные суммы. Но ведомства только тем и занимались, что «на вполне законных основаниях» гоняли бумаги по кругу, мотивирую это тем, что им это дело «неподведомственно».
Совершенно аналогичен и еще один приведенный на обсуждении пример: с хищением туристского снаряжения в министерстве по спорту и туризму. Два года газета «Богатей» публикует материалы на эту тему, вопрос рассматривался на депутатских слушаниях, Счетная палата установила факт как минимум нецелевого использования бюджетных средств, да и коррупционная составляющая в этом деле просматривается довольно хорошо. Но два года органы УВД, ведущие расследование, не видят в том криминала, пять раз прокуратура возвращала дело на дополнительное расследование, и сколько еще будут продолжаться хождение по кругу этого дела – неизвестно.
Другой пример – опять же из практики работы редакции газеты «Богатей». Почти год редакция ведет переписку с органами прокуратуры области и города, направив туда опубликованные в газете, начиная с декабря 2009 года, статьи, связанные с фактически доказанными журналистским расследованием мошенническими действиями администрации Саратовского района (дезинформирование потенциальных участников земельного аукциона с помощью издания районной газеты «Большая Волга» в двух вариантах – с информацией о проведении аукциона и без таковой). Однако, вместо решительного понуждения УВД по г. Саратову к устранению нарушений уголовно-процессуального законодательства при рассмотрении материала проверки по факту неправомерных действий администрации Саратовского района, пока что мы наблюдаем игру «в футбол» между прокуратурой и правоохранителями.
Не удивительно, что подобная «деятельность» органов правопорядка избавила граждан от иллюзий по поводу своей безопасности вообще в современной России. И лакировка истинного положения дел, каковой явилась замена названия «милиция» на «полицию», и переаттестация этого органа пока еще не изменили взгляда на эти органы как на сонмище «оборотней в погонах». А волокита при рассмотрении дел, коррупция, уши которой высовываются порой столь нахально, что приводят к взрывам массового недовольства, типа Манежной площади, стали синонимами правоохранительной системы, в просторечье произносимой не иначе, как только с заменой «а» на «е» в середине слова. Эта система превратилась не просто в позорище, а стала опасной для государства. Ибо, если она, как звено государства, не выполняет своих функций, то выпадает из общей системы, обеспечивающей нормальное функционирование государства.
Суровым, но справедливым выводом прозвучали слова Александра Никитина, еще раз выступившего в конце заседания: «Трагедия общественников состоит в том, что они пытаются взаимодействовать с теми, кому это взаимодействие не нужно, потому что они заинтересованы в сохранении именно того, против чего выступают общественники».
Символичным стало и то, что по окончании бесполезного круглого стола часть общественников переместилась к памятнику Н.Г. Чернышевского, где в рамках «Стратегии–31» начался митинг представителей оппозиционных партий и движений «Против произвола администрации», и присоединилась к выступавшим.
Весь номер на одной странице
|